摘要
健康中国战略下，食品安全是社会各界普遍关注的话题。儿童食品安全与儿童的健康成长密不可分，直接关系到中华民族的未来，对于发展国民经济、维护社会稳定、创建和谐社会具有重大深远意义。
零食在我国儿童青少年日常饮食中的地位日益凸现，已经成为重要的膳食组成成分。2019年末，我国16周岁以下的儿童人口数量为24977万人，占总人口的17.8%。庞大的儿童人口数量酝酿了潜力巨大的市场需求，儿童零食市场迅速崛起，预计从2019年到2023年，儿童零食市场预计将以10％到15％的复合年增长率稳定增长。儿童零食市场将成为休闲食品市场新的发力点。
但是由于行业规范和标准体系的缺失，导致了儿童零食市场混乱的现状。儿童食品标注不规范、儿童零食营养价值堪忧、家长对国内儿童食品品牌信任度低等问题突出，严重的制约了儿童零食市场的健康发展，建立儿童零食标准体系是行业发展的迫切需求。以良品铺子为代表的一批儿童食品品牌企业积极践行行业担当，不断的推动儿童零食标准体系建设，同时承担着行业引领、示范的社会责任。
本书编写目的是通过对儿童零食市场调查、摸底，梳理出行业中存在的问题，并提出合理的发展建议和策略，旨在推动儿童零食产业的健康有序发展。
由于时间和能力有限，内容有不妥之处，还望予以批评指正。
编委会
2020年5月
前言
1.儿童健康备受社会关注
“少年强，则国强”，在国民营养健康得到如此关注的今天，儿童群体的健康状况更是备受瞩目。国务院近年来发布的多项健康相关的纲领性文件都将儿童健康问题单独列出，其重要性可见一斑。中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）将儿童青少年列为重点人群，强调要降低农村儿童青少年生长迟缓、缺铁性贫血的发生率，遏制城镇儿童青少年超重、肥胖增长态势，将食物与营养知识纳入中小学课程。《“健康中国2030”规划纲要》中提出以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制，实施健康儿童计划，加强儿童早期发展。《健康中国行动（2019—2030年）》将“中小学健康促进行动”纳入十五项重大行动之一，从个人、家庭、学校、政府的角度提出了针对健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健等方面的具体举措。
积极的政策环境下，国内儿童营养状况依然不容乐观。我国各年龄阶段学生肥胖检出率持续上升，小学生、初中生、高中生视力不良检出率分别为36.0%、71.6%、81.0%，视力不良检出率居高不下，呈现低龄化倾向。2012年全国6～17岁儿童青少年超重率为9.6%，肥胖率为6.4%，与2002年相比分别增加了1倍和2倍 。
2．儿童零食产业健康发展的需要
儿童零食的质量会在一定程度上影响儿童的营养状况，且儿童免疫力与身体机能无法与成人相比，适合儿童营养需求特点健康儿童零食将更有利于儿童身体的健康发育。因此，细分零食市场，研发专供儿童食用的零食显得尤为重要。然而，目前的儿童零食市场，产品质量良莠不齐，既有专为儿童研发的高端零食，也有高钠高脂肪的不健康零食，甚至是三无产品的“辣条”类零食。在零食品类方面，多为糖果、饼干、膨化等大众零食，与成人零食没有明显的区别，产品定义较为模糊。
英敏特2019年进行的一项零食消费者调查显示，58%的消费者认为零食是他们生活当中不可或缺的一部分，62%的认为只要吃健康的零食就不会影响他们的健康，80%称在未来一年会选择更加健康的膳食结构。可以看到，消费者对零食的认知已经逐渐发生转变，健康零食将是未来发展的最大方向。家长对健康零食的需求也日渐提高，尤其是千禧一代的母亲，她们每月购买的健康零食要比之前任何一代更多。Amplify零食品牌和代际动力学中心研究表明，在2017年调查的一个月中，有21%的千禧一代妈妈购买了三种新型的健康零食。当父母认为零食是健康的、适合孩子的，他们往往不那么在意价格。根据凯度消费者指数数据对比分析，2014年和2015年全国有4～14岁儿童的家庭会购买价格相对较高的儿童食品，这些零食是他们认为比较健康的品类，同时减少了较中低端产品的消费。
综上所述，儿童零食产业需要向健康发展。行业龙头企业良品铺子股份有限公司创始人杨红春明确提出：良品铺子要发挥企业责任担当，在儿童零食产品研发上，需结合《中国儿童青少年零食消费指南》，制定内部儿童零食研发和生产的指导高标准，要成为一个让家长放心选择品牌。
第一章 国内儿童零食市场现状
一、 儿童零食市场成为休闲零食市场新的发力点
目前我国零食市场正处于快速发展的早期成熟阶段，市场容量巨大。2019年休闲零食市场规模高达5713亿元，且随着生活水平的提高，年增长率维持在6.0%以上，到2020年零食市场规模有望突破6000亿元。
图1 2011-2020年中国零食市场规模（数据来源：公开资料整理）
中国零食的消费结构相较于发达国家仍处于较为初级的阶段，市场有着巨大的提升空间，未来伴随着居民整体消费结构的不断升级，零食市场将持续发展。随着消费升级窗口期的到来，零食行业迎来了蓬勃发展的机遇，同时也存在不可回避的短板：同质化严重盈利空间受限、重营销宣传轻研发创新、质量安全问题困扰、品牌国际化进程缓慢。
国家统计局数据显示，2019年末，全国大陆总人口达140005万人，其中不满16周岁的儿童人口数量为24977万人，占总人口的17.8%。据我国人口统计年鉴数据显示，我国2018年年末0~4岁、5~9岁、10~14岁儿童人口分别占2018年年末人口总数的5.89%、5.53%和5.44%，0~14岁人口2.35亿。其中，2018年适龄学前教育及小学生（3-12岁）数量约为1.59亿（根据教育部网站数据整理）。庞大的儿童人口数量酝酿了潜力巨大的市场需求，儿童零食市场迅速崛起。
图2 小学学龄儿童净入学率（数据来源教育部网站）
花旗统计报告显示，去年全球零食销售额高达6,050亿美元，而零食市场最大的“金主”之一，就是儿童。中国儿童产业中心公布的数据显示，80%家庭中儿童支出占家庭支出的30%~50%，家庭儿童消费平均为1.7万~2.55万元，儿童消费市场每年约为3.9 万亿~5.9 万亿元。其中在儿童的日常消费中，零食是一项重要的支出。
根据QYResearch的《2018年全球儿童零食市场研究报告》，预计从2019年到2023年，儿童零食市场预计将以10％到15％的复合年增长率稳定增长。尤其在中国，2018年0-14岁的儿童人口规模近2.5亿，未来随着二胎政策的深入，预计未来我国的儿童数量还将持续增加，对应的儿童零食市场将大有可为，儿童零食市场将成为休闲食品市场新的发力点。
二、 儿童零食市场混乱缺少行业规范
儿童零食市场混乱。儿童酱油、儿童饼干、儿童牛奶、儿童乳饮料等冠以“儿童”两字的食品充斥着各大商店超市，受到了年轻家长们的青睐。事实上，儿童食品和普通食品配料成分并无差异，但是售价却比普通食品要昂贵。目前市面上部分儿童食品徒有“儿童”之名却无“专用”之实，只是用来细分产品的市场手段。一些商家利用家长们对儿童食品营养标签的忽视，抓住其漏洞，在宣传上夸大其词，误导消费者。
我国儿童零食市场混乱，缺乏行业规范，儿童食品标注不规范、儿童零食营养不均衡、家长对国内品牌零食信任度低、国内儿童零食标准欠缺等问题普遍存在。制定儿童零食标准是当前迫在眉睫的重要事情，这是对消费者和行业都有益的行动。在行业呼吁及良品铺子等儿童零食龙头企业的推动下，由中国副食流通协会食品安全与信息追溯分会、农业农村部食物与营养研究所、良品铺子股份有限公司等单位联合牵头制订的《儿童零食通用要求》团体标准经过一年多的筹备、调研、起草、公开征求意见、审查后，即将发布实施。
《儿童零食通用要求》是我国第一项专门针对儿童零食制定的标准，对零食、儿童零食的概念进行了科学的梳理和定义，明确了儿童零食的生产原料要求、感官、营养成分、理化指标、污染物指标、真菌毒素指标要求、微生物指标要求、食品添加剂要求。
《儿童零食通用要求》标准的建立标志着我国儿童零食标准体系的建设工作正式启动，其发布实施将对我国儿童零食的市场规范和行业健康发展起到积极的引导作用。随着儿童零食市场的进一步规范发展，儿童零食标准体系也将不断完善和发展。
三、 我国将零食指南纳入小学的健康教育计划。
零食作为儿童青少年一日三餐外重要的营养补充食物，我国已经零食指南纳入小学的健康教育计划。《中国儿童青少年零食指南（2018）》针对我国儿童青少年零食消费最新特点，经过大量调研、专家研讨、广泛征求意见，并参考了国际上的最新研究进展编制而成。新版《指南》将更有针对性地为儿童青少年提供零食指导，使零食指南进一步科普化。
《指南》从正餐与零食之间的关系、零食使用时间及种类、零食选择方法及注意事项等方面给出了相关建议。本指南旨在促进学龄儿童，学龄儿童的家长及其他监护人，教育、卫生部门管理人员，营养、食品和农业专业技术人员，学校老师、食堂工作人员及管理人员，食品生产企业紧密合作，营造良好食物环境，引导学龄儿童合理选择和消费零食。
2019年良品铺子决定将儿童零食作为高端战略的重要落地升级方向之一。良品铺子CEO杨银芬认为，在公司高端战略引导下需要去聚焦的细分零食市场里面，管控难度最大的就是儿童零食。“我们从最难的细分市场开始进行突破，将整个企业的各项筋骨进行重造，对自己提出更高的要求。”他透露，接下来，良品铺子将基于儿童零食团标的标准，持续启动产品升级。让良品铺子儿童零食子品牌成为一个让家长放心选择品牌”。
四、 儿童零食市场缺行业引导者
儿童零食市场缺乏行业引导企业。目前儿童零食的生产、经营企业数量庞大，价格战此起彼伏，促销手段五花八门，这对儿童零食企业的产品创新、营销创新、品牌推广创新、品牌形象塑造等方面造成一定限制。儿童零食市场需要行业龙头企业来引领和优化行业发展。
良品铺子作为中国首份儿童零食标准的主要起草单位，在起草《儿童零食通用要求》时就同步启动了儿童零食升级迭代工作。在标准的制定过程中针对儿童健康饮食，参考《中国儿童青少年零食指南》，提出少添加糖、盐、油的规定，并要求规定氯化钠、蔗糖、脂肪的限值；考虑到儿童在食用产品时可能会受到物理性伤害，特别提出了产品物理层面食用安全性的感官要求，如规定产品的组织形态不能有明显尖锐突出物，产品的口感不崩牙等要求；要求标示过敏源信息，以及醒目标注影响儿童食用过程中安全性的提示等等。龙头企业的担当示范，无疑会对行的规范发展起到积极的引领作用。
儿童零食市场的混乱一方面是由市场供应混乱造成的，另一方面是由于消费者对零食的认知水平造成的，因此除了教育机构外，还需要行业内有责任担当的企业对消费市场、消费认知、消费行为进行科学认知引导教育。
针对当前儿童零食行业专业产品品牌比较少的现象，良品铺子新成立儿童零食子品牌提出了“研发健康的儿童零食，助力儿童成长”的价值主张，定位为专业的儿童品牌。尤其是针对宝妈对于儿童零食需要专业、无添加、安全健康、营养加分的零食诉求，良品铺子儿童零食将为每个家庭提供儿童不同阶段所需的健康零食解决方案。除了要持续做好产品迭代升级，带领行业做出更多突破外，良品铺子还肩负着另一个使命，让门店店长系统性学习营养学知识，做好跟年轻妈妈们的产品知识科普，让更多妈妈懂得如何去挑选儿童产品。
第二章 儿童零食消费现状
一、 零食与儿童健康
随着经济社会的发展和饮食结构的变化，我国儿童每人日零食消费总量总体上略有上升，近些年儿童青少年零食消费总量占食物总消费量的21%左右， 3～5 岁、6～12 岁、13～17 岁儿童青少年每天吃零食的百分比分别为 71.8%、64.7%和 61.2%，儿童的膳食中由零食提供的能量占7.7%，膳食纤维占18.2%，维生素C占17.9%，钙9.9%，维生素E占9.7%。城市和农村儿童青少年消费占前三位的零食分别是水果、奶类、糕点和水果、糕点、谷类。可以看出，零食在我国儿童青少年日常饮食中的地位日益凸显，已经成为儿童饮食中的重要组成部分。
随着精细化喂养观念逐步深入人心，父母对儿童健康的关注度越来越高，也就随之对孩子的入口食物提出更高要求，儿童零食市场也逐渐趋于健康化，营养化，多元化。但同时，很多家长对国内儿童食品的安全与健康问题感到担忧。《中国青年报》近年调查发现，45.0%的受访家长对国内“儿童零食”不放心，74.6%的受访家长希望建立“儿童零食”监测、检测和预警机制。
根据研究调查机构对目前市场上具有代表性的几类儿童零食成分与儿童健康的影响进行研究，主要有以下几方面研究发现。
零食对儿童身体健康的有利影响，能帮助儿童及时补充能量。零食是一日三餐外的辅食，被视为孩子们的最爱，但家长往往对零食持否定的态度，认为零食不仅会影响孩子的正常膳食，而且对孩子的健康不利。其实，零食并非都是不健康食物，低油低盐的健康零食对儿童身体健康发育有着积极的影响。《中国儿童零食消费指南》也中指出，正餐是儿童青少年营养的主要来源，在正餐有时无法保证孩子所需的全部营养需求时，可以在两餐之间选择适量零食作为合理膳食的组成部分。另外，一些营养素含量丰富，同时低糖、低盐、低脂类零食，对儿童身体发育是有积极影响的，这些食物既能为身体提供一定量的能量、膳食纤维、维生素和矿物质，又能避免儿童摄入过量的脂肪、糖和盐分，可以起到很好的辅助补充营养的作用。随着消费者越来越注重从日常饮食中寻求健康，良品铺子更加注重对食材中营养元素的开发。2019年8月，良品铺子与中国农业大学签署合作协议，成立教授工作站，首次打开食品企业与高校深度合作的窗口。与此同时，正在筹备良品健康营养研究院，赋能功能型健康零食的研发。未来，良品铺子将健康零食的研发作为重要的发展方向，使零食成为优质食材的营养载体，满足细分群体的日常均衡营养的需求。
零食比正餐方便携带，种类丰富，能帮助儿童及时充饥解渴。在儿童无法食用正餐等的特殊情况下，便可以吃零食达到补充能量和营养的作用。例如，儿童在课间可以吃零食充饥，外出旅游时，零食也是常备之物。
零食对儿童身体健康的不利影响。主要表现在低营养价值零食对儿童身体健康造成不利影响，不健康零食易引发龋齿、肥胖等疾病，儿童零食安全问题等方面。
二、 儿童零食消费需求
家长对健康零食的需求日渐提高。家长对健康零食的需求日渐提高，尤其是千禧一代的母亲，她们每月购买的健康零食要比之前任何一代更多。健康才是儿童食品的最重要因素，当父母认为零食是健康的、适合孩子的，他们往往不那么在意价格。根据凯度消费者指数数据对比分析，全国有4～14岁儿童的家庭会购买价格相对较高的儿童食品，这些零食是他们认为比较健康的品类，同时减少了较中低端产品的消费。因此，现在的消费者并不单纯因为产品宣称是儿童食品就会购买，而是要看到，产品是健康优质的，他们才愿意掏钱。
图3 家长对儿童零食的需求因素（*数据来源快决测儿童零食报告）
妈妈给儿童提供零食依然是以营养为导向，含有益生菌/膳食纤维，帮助肠道健康、补充钙铁锌等微量元素、提升免疫力是主要作用。
儿童自身更关注口感和包装。虽然家长十分注意儿童零食的营养构成，但儿童自身仍更喜欢口感投其所好、包装新奇有趣的食品。对于口味的喜好乃是受到文化的影响，不过，儿童发展喜爱味道的过程，各国儿童都一样。”研究结果发现，不管哪个国家，儿童随着年纪增长，都会开始喜爱上重甜与咸的口味。重口味零食是健康的重灾区，如何运用创新的原材料、采取合适的加工方式来取得两者的平衡，是零食生产商的创新切入口。
同时儿童对包装的关注度也很高，会被可爱有趣的包装吸引。为了让小朋友更愿意吃健康零食，许多零食包装还设计了趣味的游戏互动元素，例如将酸奶容器变成积木，或是可以作为棋盘游戏的盒子。
三、 儿童零食影响因素
家长对儿童零食的关注因素。80后、90后、00后家长购买儿童零食时，天然/健康/无添加是妈妈们购买零食时最关注的因素，其次是营养/成分/配方搭配、保质期和品牌。
图4 家长购买儿童零食时考虑的因素（*数据来源快决测儿童零食报告）
关注点1：天然无添加。各年龄段儿童妈妈的关注点趋势基本一致。妈妈们对目前市面上儿童零食产品的主要担忧仍然是添加剂，其次是色素、原材料。相对应的，判断零食健康的标准是天然的、无添加、少添加的。妈妈们通常会通过产品成分表、配料表、口碑以及品牌来进行判断。
关注点2：营养成分&配方。妈妈给儿童提供零食依然是以营养为导向，含有益生菌/膳食纤维，帮助肠道健康、补充钙铁锌等微量元素、提升免疫力是主要作用。
关注点3：品牌。82.5%的妈妈表示更喜欢的专业的儿童零食品牌，儿童妈妈眼中专业的儿童零食品牌，指的是：
产品种类上更专一：专注儿童产品；
绿色健康的、大众认可的、有口碑的、没有负面新闻的；
有权威、专业人士参与研发，对儿童成长需要的营养成分有专业的研究，能区分不同年龄段有针对性的产品的品牌。
图5 家长对儿童零食品牌的关注点（*数据来源快决测儿童零食报告）
关注点4：原材料。原材料有机、非转基因食品倍受儿童妈妈们的关注，成交增速比较可观。
图6 家长对原料的关注影响（数据来源天猫美食）
关注点5：口碑。对于儿童零食的相关信息，妈妈们获取信息的渠道很多，亲戚朋友的口碑推荐和妈妈群的推荐依然占据重要位置。尽管妈妈们都很相信口碑和推荐，但获知一个品牌之后，依然会很习惯上网搜索，包括：百度、知乎、电商详情等。此外，与婴幼儿辅食/零食略有不同的是，不少妈妈会自己买来吃/自己尝试过后再决定给孩子吃。
图7 影响家长购买的主要因素（*数据来源快决测儿童零食报告）
关注点6：口味/口感。妈妈们希望找到平衡美味与健康的零食品牌。零食类有安抚，奖励的作用。妈妈们，对口味有多样丰富、味道自然，不影响孩子对其他食物的味道判断的要求。但因目前妈妈们知道的零食品牌较少，在口感和健康中，妈妈会更偏向于口感，对于高糖高油饼干，做一定的妥协，满足小朋友的需求同时会控制食用量。这说明妈妈对健康和口感的平衡还未得到满足，希望了解更多平衡美味与健康的儿童零食品牌（*数据来源天猫美食趋势报告）。
关注点7：方便携带&小包装。妈妈们对零食包装的要求的关注点包括防潮性好/独立小包装，一次一包/便于携带/控制食量，包装的创新趣味也是妈妈购买的因素之一，高颜值、小包装为高关注趋势（*数据来源天猫线上数据）。
图8 “小包装零食”消费趋势（*数据来源天猫线上数据）
关注点8：价格。高价格带零食品牌更容易受妈妈青睐，更愿意为孩子购买有机、健康、低盐/低糖食品。对于高价格意味着高品质这句话的认同度较高。
图9 家长购买儿童零食的频率与花费（*数据来源快决测儿童零食报告）
关注点9：生产工艺。一二线城市消费者对非油炸饼干及膨化食品有明显偏好，占比呈增长趋势。
图10 （*数据来源天猫食品）
关注点10：趣味性。寓吃于乐，帮助儿童手脑协调发展。
儿童对零食的关注因素。2019年5月针对消费者是如何选购儿童零食做了专项调查，消费者市场调查报告显示，0～3岁的孩子零食购买决策85.8%由家长决定，但6～14岁儿童89.75%自己决定购买什么类型，那这两类儿童零食消费者在选购儿童零食时更关注什么因素呢？
图11 儿童/家长购买儿童零食关注因素分布
（数据来源为町芒研究院《儿童零食行业研究报告》）
调查结果显示，70. 9%的儿童选购零食时比起营养安全等，他们更加关注选购的零食的包装上的卡通人物是否足够吸引自己和零食是否好吃是否是自己喜欢的口味；儿童选购零食是完全不考虑零食的营养性的，但39. 9%的儿童家长在选购零食时是会考虑零食的营养性及安全性的，其中 18. 3%的儿童家长在选购零食时会参考产品包装上的营养成分表，21. 6%的儿童家长则会选择购买有儿童食品标识字样的零食，他们认为通过这两种方式购买的儿童零食与其他零食相比安全性更高。
第三章 国内外儿童零食品牌差距分析
一、 国内儿童零食品牌现状
随着中国人均收入水平和经济能力逐渐提高，家长对下一代健康和发展越来越重视，儿童零食市场大有可为。然而，目前国内市场，专为3岁以上儿童打造的健康零食品牌仍旧空缺，儿童食品安全标准更是缺失。
其次，在品类方面，多为糖果、饼干、膨化等大众零食，与成人零食没有明显的区别，产品定义较为模糊。因此，不少家长把目光投向了进口儿童零食，CBNData2017年报告显示，线上儿童营养品国产品牌数量较多且增长较快，但市场格局仍以进口品牌为主。在线儿童营养品进口/国产品牌市场分布中进口品牌均占比超过50%。
对于已有一定知名度的零食品牌来说，大可凭借着原有品牌的影响力及产品品质的优势，在中国儿童零食市场找寻一个新的发展方向。而其他新的品牌商，则可以在包装、口味、原材料、营养价值、消费体验等方面进行创新，切入儿童零食市场。
二、 国外儿童零食品牌现状
国外儿童零食品牌发展环境现状。国外儿童零食标准严苛，以日本与俄罗斯为例。日本婴幼儿食品协会在儿童食品制造业中有严格规定，其中包括品质、卫生、原料、营养成分、包装容器的材料和规格等等，婴幼儿食品更是要达到营养成分微生物实验、重金属检测、农药残留检测等一系列标准，才能正式上市流通。俄罗斯政府颁布了《儿童食品认证条例》，其中规定了对儿童食品施行两种形式的强制认证：国家标准委员会认证体系条例和制造者声明的产品认证条例。健康天然无添加的儿童有机零食，也成为俄罗斯官方所倡导的零食品类之一，在俄的市场份额日益扩大。
国内外儿童零食现状差异。截止到2019年12月评测的儿童零食外包装情况的数据统计，标注产品适用人群年龄的儿童零食仅占15. 93%, 其中68. 42% 是进口品牌，32%是国产品牌；而57. 52%和 13. 27%的零食生产执行的产品标准与普通零食产品标准一样，但分别在外包装上使用卡通形象和使用“儿童”二字进行宣传和销售，但其产品标签上却并未标注产品的适用人群年龄。 （数据来源为町芒研究院《儿童零食行业研究报告》）
同时，与国外严谨的儿童零食标准相比，国内现行的各类食品安全国家标准中，除了对婴幼儿配方食品、辅食有规定外，尚无关于“儿童零食”的概念和相关标准。这也就意味着，市场上大多数“儿童专用”食品，其实并没有宣传的那样对儿童有“特别”的好处。也正是因为标准的缺失，一方面导致安全问题的频繁产生，另一方面也直接影响了我们普通消费者的判断，对于儿童零食的标准也像是无头绪，不知道什么是对孩子健康有好处的。
三、 国内外食品企业发展差距
与国际发达国家相比，我国食品产业发展与其还存在着一定的差距，主要表现在食品企业整体水平不高，农产品深加工比例较低；中小企业居多，生产效能普遍不高；食品安全形势严峻；装备技术相对落后；节能减排技术研究和应用力度不够，食品行业能耗指标偏高；科技投入不足，食品产业技术创新能力难以支撑企业参与全球竞争。
面对全球化的国际竞争，我国的零食企业与发达国家相比较，也存在上述问题。如何通过标准体系在保障好食品安全的基础之上，用好工业自动化、大数据等现代科技手段来提高综合生产效能和企业竞争力是摆在零食企业的面前的必选题。而标准体系建设、现代工业体现建设、食品安全及风险控制又对零食企业资金实力、人才结构、品牌战略、发展规划等方面的要求极高。综上所述，我国零食产业参与国际化竞争的重任，须由品牌化发展的行业龙头企业来承担。
第四章 中国儿童零食发展策略
一、 以标准制定引领儿童零食健康发展
儿童饼干、儿童饮料、儿童面条……跟普通食品相比，儿童食品往往卖相更“萌”，口感更甜，因此受到学生追捧。近年来，在不少食品上标注“儿童”二字，该类食品除了卖相“萌”之外，相对售价也高。孩子家长很容易被“儿童专用”“幼儿”之类的字眼所吸引，但是之前尚无儿童零食相关标准。
之前我国仅有婴幼儿食品相关标准，对于3周岁以上的低龄儿童，还没有专门的儿童食品安全标准，更没有明确的儿童食品定义。由良品铺子等企业联合制定的《儿童零食通用要求》团体标准首次对“零食”、“儿童零食”进行了系统的梳理和定义，该标准于2020年5月15日发布。在此之前，儿童零食产品主要依据相关食品的国家标准的指标进行生产，儿童零食与成人零食的执行标准是一样的。
有研究显示，在日常零食消费方面，儿童的消费量要比家长的消费量平均高出两三倍。就食品添加剂来说，国家在制定标准时，是以60公斤的成人为标准制定的，在婴幼儿和成人之间的儿童群体，没有允许摄入添加剂的具体标准，其添加量没有考虑儿童身体的安全因素。而在儿童食品的标签标示方面，国家标准与法规也很少。值得关注的是，儿童的身体尚未发育成熟，排解能力差，倘若按照成年人的标准摄入添加剂，无疑给儿童健康带来风险。
因此，急需从以下几个维度建立相关标准体系来规范、引导儿童零食的行业健康有序发展。
1.建立儿童零食通用管理规范类标准，推出“儿童零食”专用标识，满足通用规范标准的食品可以使用该标识，供家长和儿童消费时选择具有醒目的“儿童零食”标识的食品。
2.建立儿童零食等级评定规范类标准，从保质期、添加剂、食品原材料、包装材料、冷链要求等方面进行综合评定和等级划分，并依据此标准对市场上的零食产品进行评估分类。原则上越高等级零食的生产、运输、管理等综合成本越高，售价也越高；反之，低等级的零食其综合成本低，售价也低。该类标准帮助食品生产企业、流通经营企业、儿童及家长在不同情况下选择各自相应的食品，以解决产品精准定位和规范儿童零食市场的作用。
3.根据实际需要建立儿童零食细分产品的产品标准。如儿童海苔产品、儿童棒棒糖产品等相应具体产品标准体系。
以《儿童零食通用要求》团体标准为例。良品铺子在参与起草《儿童零食通用要求》标准时提出在包装设计安全性上，要求儿童零食的包装除符合相关国家标准外，包装结构的设计还需充分考虑儿童的安全性，在儿童使用过程中不应对其产生伤害，如割伤、误食等风险。
据了解，今年3月，良品铺子以《儿童零食通用要求》标准要求进行产品排查过程中，就发现一款小兔山楂棒的产品中间的支撑物是硬塑料材质且是尖角形态。良品铺子及时与供应商进行沟通并拿出调整方案。到今年5月，第二批次产品全部都升级为纸棒材质。
特别要指出的是，《儿童零食通用要求》标准对产品标签标识除符合GB7718和GB28050标准要求外，还要求标示过敏源信息，以及醒目标注影响儿童食用过程中安全性的提示。而这方面，良品铺子产品端也全部进行了调整，目前的儿童零食，基本都对含有致敏物质或生产中可能带入致敏物质进行显著标注，尤其是谷物类、奶类、海鲜类产品。
二、 确保儿童零食食用安全
首先，食品企业需提高自律意识，加强质量管控。食品生产、运输及销售企业是食品安全保障的第一道防线，在很多时候，食品企业都是食品安全的第一责任人，其行为的规范性、合法性及有序性，将直接影响食品的质量及安全性。食品企业承担起食品安全捍卫者的角色。食品企业在追求利润的同时，必须严格履行社会责任，完善食品安全生产保障机制。食品企业要践行担当社会责任，保障食品安全。
以良品铺子为例，其果汁棒产品是一款全球首创产品，做到了零防腐剂、零色素、零香精，良品铺子对于这款“三零”产品付出了巨大的努力。这款产品研发的时间用了整整两年，光物料就投入了100万，用了7、8吨进口水果浆原料，全球寻找食材。以零防腐剂而言，就是一个庞大的系统工程：生产环境上，车间是GMP10万级别的，药品级的生产要求；设备是从意大利进口的，交货周期要一年，这是生产乳制品的专用设备，拿它生产果汁棒，为的是更好辅助抑菌保证口感风味；用的包装材料是全阻隔密封性包材，药品级的，它使用了拉伸工艺，把果汁罐装后进行杀菌处理。整个生产过程全部实现可视化追溯，采用MES系统以及生产过程无死角视频监控。这些环节层层叠加，中间不容出任何纰漏，最终制造出一款不添加任何防腐剂，色素、香精，保质期达到3个月的果汁棒。食品企业用心做好食品，是确保食品安全的重要前提。
其次，加强学校食育教育，提高儿童营养意识。学校应加强儿童食育教育工作、学校要严格控制校内“小卖铺”所出售商品质量、学校联合相关部门要对学校附近的流动商贩进行严厉打击、学校自身要端正对待零食的态度。
另外，大众媒体应加大对零食认知宣传力度，引导儿童正确认知零食；政府应加强儿童零食的监督管理，完善监管体系；强化家庭食品安全意识，家长以身作则。
三、 提升儿童零食营养价值
儿童零食营养价值。爱吃零食是孩子的天性，提起喜爱的零食，每个孩子都能滔滔不绝地说上半天。随着社会经济的发展和饮食结构的变化，零食在我国儿童青少年日常饮食中的地位日益凸显。对于妈妈们而言，对儿童零食的核心关注点之一是营养元素的摄入。
从营养学角度来看，儿童正处于长身体的特殊时期，对能量和各种营养素的需要量比成年人相对要多，三餐之外，再吃一些有益于健康的小食品，能为身体发育提供一定的能量和营养素，孩子们还能够从零食中得到一定的享受。有调查数据显示，儿童青少年膳食中由零食提供的能量占 7.7%，膳食纤维占 18.2%，维生素 C 占 17.9%，钙占 9.9%，维生素 E 占 9.7%。合理的零食为儿童提供了两餐之间补充能量和体力的加餐替代机会，既能满足小儿的生理需要，又能增加生活的乐趣，也是日常的一种饮食行为。只有适量、适时和适当地供给零食，对小儿的生长发育和健康才是有益的。假如零食选择不当、零食时间不对或过量食用，就会扰乱消化系统的正常活动规律，影响正餐摄入量，从而导致营养失衡、营养不良或营养过剩而危害健康。所以，与其禁止孩子吃零食，还不如教会他们如何选择好的零食和正确的吃零食时间。
政府：《健康中国行动（2019-2030）》中指出政府要继续完善食品安全标准体系，制定以食品安全为基础的营养健康标准，推进食品营养标准体系建设。发展营养导向型农业和食品加工业。政府要加快研究制定标准限制高糖食品的生产销售。加大宣传力度，推动低糖或无糖食品的生产与消费。实施食品安全检验检测能力达标工程，加强食品安全抽检和风险监测工作。《国民营养计划2017-2030》强调 “改革创新驱动营养型农业、食品工业和餐饮业升级转型，丰富营养健康产品供给”。
食品企业：聚焦健康营养，优质好原料基地，严格产品和工艺标准、掌握关键性生产技术，制定而反向推动原料端、生产端提档升级，生产和供应链每个环节环环相扣，以及持续的零食营养研发创新。
案例1：良品铺子推出的“良品小食仙”儿童零食子品牌，目前产品线主要包含饼干、果冻、功能型糖果、儿童鱼肠、牛奶等产品。上述产品体系设置都有其使命。针对妈妈们希望儿童零食具备更多营养补充方面的诉求，公司研发出含有综合维生素、叶黄素酯等有助于儿童生长营养元素的功能型糖果。叶黄素酯软糖采用叶黄素酯为新食品原料，具有护眼功能。该产品的研发思路主要就是针对当前儿童近视问题。而多维软糖则是用天然果蔬原料，取代一般产品中人工合成的营养素，来为儿童补充多种维生素（VC，VB）。公司还研发了一系列含有优质蛋白的产品，如芝士儿童鱼肠、儿童成长牛奶等等，有助于儿童增强体质；研发出一系列果冻，其果汁果肉含量大于90%，能给孩子补充更多维生素，有助于孩子成长。糖果布丁产品里的胶体做调整，选用天然的果胶，并减少胶体的添加，让产品更接近自然的味道口感；研发出儿童充饥产品，将传统饼干和坚果、杂粮、蛋白等结合起来，并且造型小巧可爱。仙米棒系列产品包含了8种坚果：核桃仁、腰果仁、榛子仁、松子仁、扁桃仁、板栗仁、开心果仁、夏威夷果仁。
案例2：简爱最近推出了为0-3岁宝宝研发的“父爱配方”酸奶，设计了0%、2%、4%三种控糖配方，相比于普通酸奶或饮料中至少8克（每100克）的糖含量，这款酸奶更适合幼儿饮用，2%和4%的“父爱酸奶”中还加入了5种混合果蔬，包括香蕉、苹果、南瓜、百香果和胡萝卜，为不同喜好的宝宝提供美味口感和丰富果蔬营养。除此之外，产品还加入了宝宝更易吸收的乳清蛋白，有助于补充更多蛋白质。
案例3：小羊麦奇儿童零食针对中国儿童的体质特点和营养需求，精心研制多款多营养、易吸收的儿童营养饼干，多种口味饼干，满足不同的味蕾需求；首尝新鲜羊乳+多种营养元素的专有配方，科学配比的营养元素组合。小羊麦奇儿童零食羊乳的鲜，比普通饼干更易软化；搭配温水或温奶，果汁泥，酸奶食用，风味更佳。而且，小羊麦奇儿童零食匠心研发，不断推陈出新，运用营养锁存技术，保障健康营养；运用专业烘焙；且棒棒饼干的造型，硬度适中，粉末细腻，能够练习萌牙期儿童的抓握、手眼协调能力。严格按照国家的各项指标要求，确保产品品质，把高品质的健康好零食呈给宝宝。
案例4：营养零食甚至可做代餐。2019年4月，光禾优品的第一款功能性原生零食——GO钙坚果软球上线，这款产品被誉为“可以补钙的坚果零食”，不添加任何防腐剂、香精、糖，将坚果、椰枣、冻干水果经物理研磨后，再加入海藻钙，最终组合而成。在生产制作上，光禾优品遵循中国传统食药同源的方法，进行相应的配料和配比调控，从而达到产品的营养要求。同时，光禾优品坚持“三低四无”的原则：“三低”分别是低糖、低盐、低油；“四无”分别是无色素、无香精、无防腐剂、无农药残留，通过科学配方和工艺设计，保留食物本身的特性和口味。
四、 加强对儿童的教育引导
从现有的资料来看,我国儿童所选择的零食大都是含能量高而营养素密度低的食物，因此，应该对他们加以正确的引导，进行营养教育，让他们学会选择营养相对均衡、全面的零食，从而既能享受到吃零食的快乐，又能获得良好的营养。在进行营养指导和教育时应该采取正面教育、正面强调的方式，告诉他们应该选择什么样的食物作零食，什么时间吃零食合适，而不是告诉他们不要做什么。
中国副食流通协会
农业农村部食物与营养发展研究所
天猫美食
良品铺子股份有限公司
2020年5月
