2013年11月26日，陕西省财政厅、陕西省商务厅确定铜川市为2013年肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市后，铜川市立即行动，分解任务、制定方案，将肉类蔬菜流通追溯体系建设工作列入2014年民生重点工作，确保2014年完成肉类蔬菜流通追溯管理平台、指挥中心和6个流通节点追溯子系统建设并投入试运行，将市内2家生猪定点屠宰企业、2家蔬菜批发市场、4家标准化农贸市场、6家大型连锁超市(15个门店)、20家团体采购单位、80个肉品专卖店纳入该体系。通过该体系建设，让广大经营者充分认识作为食品安全第一责任人的责任和义务，提升消费者对可追溯肉类蔬菜的认知度，鼓励消费者主动索要购物凭证，主动查询，积极维权，实现放心明白消费。 一是建立生猪定点屠宰厂猪肉追溯子系统。通过建立从生猪进场、屠宰、加工、检疫、检测、肉品出场的全程信息管理，实行对生猪屠宰环节的信息追溯管理。在加工车间轨道滑轮应用RFID技术，并以CPU卡为信息载体，将生猪来源及加工信息连接至肉品专卖店、大型连锁超市、标准化农贸市场、团体采购单位，实现生猪来源清晰、肉品流向追溯。结合“放心肉”服务体系建设，将生猪屠宰场关键环节的视频监控信息共享至追溯管理平台，实现实时远程监控。 二是建立批发市场蔬菜追溯子系统。对市场内经营者CPU卡实名制管理，利用CPU卡为信息载体，准确记录经营主体及蔬菜基地、零售终端等信息，实行凭卡进货、交易，基本实现蔬菜批发环节信息可追溯。选择1家具备一定管理条件的蔬菜批发市场探索建立蔬菜交易电子化结算系统，将蔬菜交易信息与流向信息相对接，实现与蔬菜流通追溯系统无缝衔接，确保信息的准确性。通过在蔬菜批发市场进场、检测、销毁、出场等环节安装摄像头、监视器等设备，实现实时远程监控。 三是建立大型连锁超市肉菜追溯子系统。对大型连锁超市已有的内部信息管理系统进行完善，制定个性化解决方案，采取超市进场刷卡、客户端手工填报、销售终端对收银条和商品包装标签叠加追溯码等多种方式，实现肉菜销售信息追溯。通过在超市进场、销售等环节安装摄像头、监视器等设备，实现实时远程监控。 四是建立标准化农贸市场肉菜追溯子系统。通过在农贸市场对肉菜进货验收，与屠宰加工、蔬菜批发环节CPU卡信息对接后，在零售终端自动生成进货信息并与溯源电子秤实现信息对接，最终通过肉菜销售凭证输出追溯码。消费者可通过销售凭证上的追溯码在食品安全信息查询机上查询到肉菜来源信息。通过在农贸市场进场、检测、销售等环节安装摄像头、监视器等设备，实现实时远程监控。 五是建立肉品专卖店信息追溯子系统。通过在专卖店对肉品进货验收，与屠宰环节CPU卡信息对接后，在溯源电子秤通过刷卡的方式实现信息对接，最终通过肉品销售凭证输出追溯码并附加二维码，实现专卖店对肉品的信息追溯。通过在专卖店进场、销售等环节安装摄像头、监视器等设备，实现实时远程监控。 六是建立团体采购单位肉菜追溯子系统。通过在团体采购单位对肉菜进货验收，与屠宰加工、蔬菜批发环节CPU卡信息对接后，在零售终端自动生成进货信息及电子台帐，实现团体采购单位对肉菜的信息追溯。 七是建立肉类蔬菜流通追溯管理平台。将上述6个子系统相连接，形成完整的肉菜流通“161”体系( 1个城市管理平台、6类流通节点、1套远程视频监控体系)，以此体系为支撑，提供肉菜流通全程信息，包括：监管、追溯、溯源、召回、分析等综合信息，达到“源头控生产、加工控质量、批发控流向、零售控准入”的肉菜流通安全机制。 八是建立肉类蔬菜流通运行指挥中心。通过建设肉类蔬菜流通运行指挥中心，构建一个信息可靠、运行高效、责任明确、操作简便的信息化平台。通过平台展示、视频监控、运行监管、市民宣传、业务培训、应急管理等功能，使肉菜流通追溯体系建设的效果得到充分应用。