广东的奶企将面临新一轮“洗牌”。近日，广东省政府办公厅印发了《广东省加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求实行婴幼儿配方乳粉专柜销售，试行药店专柜销售，对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉，应及时采取醒目提示或提前下架。相比国家意见，广东的《方案》新增建设乳粉电子溯源系统。 生产：企业必须具备自建自控奶源 去年6月，9部委联合制定下发《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》。南都记者比对发现，省府办公厅印发的方案正是9部委意见的细化措施。 《方案》要求，对奶粉的管理参照药品管理的措施。对婴幼儿配方乳粉生产企业开展再审核再清理工作，对经停产整顿仍不能达标的企业，坚决予以淘汰。因此，省内的乳企将面临新一轮的洗牌。 《方案》还要求婴幼儿配方乳粉生产企业必须具备自建自控奶源，对原料乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉等实施批批检验，确保原料乳(粉)质量合格。任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品(包括乳蛋白、乳糖等)以外的其他动物乳和乳制品生产婴幼儿配方乳粉。 溯源：广东新建奶粉溯源系统 相比9部委的意见，广东的《方案》最大的差别就是新增了“建设省婴幼儿配方乳粉电子溯源系统”。《方案》称，婴幼儿配方乳粉生产、流通企业应建立电子台账并与溯源系统对接，实现婴幼儿配方乳粉原料乳粉来源、生产关键工序或关键点信息，以及产品出厂全项目、原料乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉等批批检验数据信息的互联共享。同时，进口商进口、省外企业生产的婴幼儿配方乳粉进入广东省销售的，进口商、生产企业或经销商必须将对应生产日期或生产批次的检验数据录入溯源系统。《方案》还明确了12个部门的职责分工。 流通：保质期不足3月不得进口 《方案》要求广东实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售。按国家食品药品监管总局的要求实行婴幼儿配方乳粉专柜销售，试行药店专柜销售。对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉，应及时采取醒目提示或提前下架等处理措施。 对于进口奶粉，《方案》要求对进口报检时产品距保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不予受理。严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。进口报检时，进口商必须提供对应生产日期或生产批次的婴幼儿配方乳粉检测报告。 联动 婴幼儿乳粉生产企业资质将重审核 此前，省食品药品监督管理局局长段宇飞透露，接下来广东省将按照国家食品药品监督管理总局的要求，使用新的规范对婴幼儿乳粉生产企业、售卖点的资质重新进行审核认定，“所有企业，销售的药店、商场、超市，和以后新开的都不例外。”且记者了解到，广东早已有药店销售乳粉。 据悉，近日广东省食品药品监管局也将根据《方案》，公布婴幼儿配方乳粉质量安全监管的实施细则。 专家观点 广东奶企自建自控奶源现实吗？ 知名奶业专家王丁棉说，《方案》的内容大部分依据9部委意见而制定，“原创”内容很少，是否能真正实施仍待观察。比如《方案》要求婴幼儿配方乳粉生产企业必须具备自建自控奶源，“广东的企业没有一家有自己的牧场，没有一家使用到可控奶源，必须具备自建自控奶源现实吗？” 王丁棉对试行婴幼儿乳粉药店专柜销售也坚持“三不”。作为一个新的销售渠道和场所，可以方便大众购买，他并“不反对”。但目前药店销售婴幼儿乳粉并非主流，“即使是香港，一半也没达到。我不推崇。”且他以北京试点举例，“市场反应很冷淡，消费者不买账，药店销售跟中国人只是有病了才去药店的消费习惯不符合，我觉得也不乐观。”