日前北京市食品药品监督管理局表示，将对乳制品、肉制品等10类高风险食品实施全程追溯，对于严重违法经营者将实行“终身行业禁入”。北京市食品药品监督管理局局长张志宽表示，北京市将构建统一的食品安全追溯信息平台和食品安全信用信息平台，依法公开重点高风险食品的全程追溯信息以及食品生产经营者、从业人员的信用信息。 事实上，不仅是北京对高风险食品实施全程追溯，在我国食品安全、食品质量被全社会高度关注之下，许多城市都开展了食品溯源体系建设。专家表示，食品溯源体系的建设，其目的就是让食品实现严格追溯，使质量更有保障，让消费者的食用更安全。 我国溯源体系建设开启　“食品溯源体系建设已经在我国开始启动。”中国农业大学食品科学与营养工程学院的专家介绍说，随着食品安全问题的出现，早在瘦肉精事件爆发第二年的2010年，我国食品安全流通追溯体系建设便开始启动。2012年6月，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》，明确提出了计划用三年时间使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，其中对食品溯源体系建设也提出了要求。 专家介绍，根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，乳品电子追溯系统覆盖所有婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产经营单位；肉类蔬菜电子追溯系统覆盖全国城区人口100万以上以及西部城区人口50万以上城市；酒类产品电子追溯系统覆盖试点产品生产经营单位；保健食品电子追溯系统覆盖所有保健食品生产经营单位。今年4月，国务院办公厅印发的《2013年食品安全重点工作安排》强调，要根据国家重大信息化工程建设规划，充分利用现有信息化资源，按照统一的设计要求和技术标准，建设国家食品安全信息平台，2013年底前要完成主系统和子系统的总体规划和设计。 食品追溯投入将超百亿元 商务部有关人士介绍，目前我国正在进行3批共35个城市的食品溯源体系建设试点，首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能。根据商务部市场秩序司今年4月发出的《关于2013年肉菜流通追溯体系建设工作有关问题的通知》，2013年将新增部分城市开展肉菜流通追溯体系建设。 有关人士介绍，商务部计划在“十二五”末，争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市，并涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。按照现有试点城市的投入规模进行简单估算，整体市场未来发展空间巨大。 业内人士指出，按照省会城市与计划单列市平均投入6000万元，百万人口以上城市平均投入4000万元，普通地级市平均投入2000万元进行简单估算，仅省会城市与计划单列市的追溯体系建设就需投入21.6亿元，百万人口以上城市的市场规模为34亿元，若最终推广至普通地级市，则整体市场空间将达到百亿元。如果考虑到未来追溯体系的覆盖品种将进一步增加到涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品，同时追溯体系将有望向农产品(000061,股吧)现代流通体系建设演变，则市场空间将有进一步大幅提升的可能。 让百姓吃上放心食品　“面对时有发生的食品安全事件，完善监督、加快建设追溯体系非常迫切。”知名乳业专家、原中国奶业协会理事王丁棉在接受本报记者电话采访时表示。王丁棉以近年频繁发生的问题奶粉事件为例说明了追溯体系建设的重要性，“近年不论是国内还是国外的企业包括国际知名乳企恒天然等，都出现过食品安全问题，一旦出现问题，立即溯源，查找问题出现的原因和生产厂家、销售等相关情况，就可以尽快落实召回，这样就得以在发现食品质量缺陷之后及时采取补救措施，防止问题食品更多流向餐桌，伤及更多的消费者。” “如何让消费者吃上放心食品？加快建设追溯体系迫在眉睫，这不仅有利于对问题食品的处置，更重要的是可以让消费者放心消费、明明白白消费。企业自觉建立质量追溯体系，既是维护消费者权利的应有举措，是对消费者负责的一份沉甸甸的社会责任，也是对赖以生存的市场的尊重和企业品牌及美誉度的珍惜。”畜牧专家、内蒙古科尔沁牛业股份有限公司总经理王征涛介绍，业内一直呼吁国家在加大对私屠滥宰监管同时提高肉牛企业的准入门槛，培养龙头企业。近年来涌现出一批资金实力雄厚、产品质量高，并集养殖、加工、销售于一体的现代化肉牛产业集团，但亟需完善追溯体系。“以牛肉为例，好的追溯系统是一头牛在养殖场时，牛耳朵上就被植入耳标，记录产地、生长过程信息。牛送到屠宰场后，这些信息自动转存到系统中，被加工分割成后会产生新的唯一标识，记录前面信息及屠宰信息。牛肉进入超市后消费者可以通过超市终端进行相关信息查询，这样就构成了牛肉产品一个完整的追溯链条。”王征涛说。 “屠宰检疫是肉类溯源体系的一个重要环节，目前还不完善。一些屠宰场虽然设有检疫环节，但受工厂规模和资金等影响，检疫设备不完善，检疫操作程序没有完全实施到位，这就在源头上埋下了肉品的安全隐患。溯源就是真正建立起生产者、加工者和消费者之间的"面对面"关系，一旦出现质量问题，可以通过追溯体系迅速找出问题。”王征涛呼吁国家加强屠宰检疫监管，严格按照有关法规及程序把好屠宰检验关，没有合格检疫证明的肉牛入场时要拒收，一旦发现国家规定需上报的传染病及时上报，同时加强对私宰场点的查处力度，保障肉品安全。 背景链接 食品溯源体系的前世今生 食品安全溯源体系最早出现于上个世纪90年代，起因于欧盟应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度，目前全球已有40多个国家采用相关系统进行食品溯源，特别是英国、日本、法国、美国、澳大利亚等国取得了显著成效。 食品安全溯源体系的建立有赖于物联网相关的信息技术，目前主要技术有无线射频技术和二维码技术。前者主要用于在食品包装上添加带有编码芯片的标志，在产品移动过程中进行实时信息采集和记录；后者则对应终端对二维码进行拍摄查询产品相关信息。