工信部编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报国务院等待批复。方案提出，力争五年后，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80％。目前全国有127家生产婴幼儿配方乳粉的企业，前十家的企业所占比重只有42％左右。 乳企兼并重组似乎已是势在必行，早在6月中旬，蒙牛宣布收购雅士利就已拉开新一轮乳业大洗牌的序幕。不可否认，乳企的分散经营一定程度上导致了生产水平不一，奶源、设备、技术、人力资源、生产环境、管理以及自我检测、召回等方面都受到了限制，也相应地加大了监管的难度，因此，让乳企实现数量上的瘦身本质上没什么坏处。 事实上，这也是符合市场规律、国际趋势的事情，欧美等发达国家乳企数量也不多，精简后的乳企自然更具优势，监管部门也能够集中力量有的放矢，提高监管效率和质量。只是，乳企数量上减少了，个体规模也逐渐增大了，监管条件改善了，消费者最关心的乳制品安全会不会迎来春天？这二者之间显然不能简单划等号！ 本质上，食品安全并非只因企业规模和数量，而是源于企业的诚信意识和政府监管部门是否作为。近年来，发生食品安全问题的不乏大型乳企，比如蒙牛“致癌门”、光明“过期奶回收门”等等，国内几大乳企哪家的屁股是干净的？可以说，不是企业规模大小的问题，而是因为乳企缺乏诚意，没有真正把消费者利益放在第一位所致。 若乳企真正视消费者生命健康为生产经营的第一要务，就该拿出最大的责任心规避排除食品安全风险和隐患，用环环相扣、严丝合缝的管理制度和检测程序将问题扼杀在摇篮里。至于监管部门，大多数乳制品质量问题，总是先由媒体、消费者爆料，若非责任心不够，履职不积极，监管存盲区和漏洞，或对企业心太软，何至于此？ 就此而言，乳企兼并重组只是第一步，确保产品质量安全才是最终目的。绝不能只是简单地让资本叠加，更换股东、更新品牌、合并厂房等，企业的诚信自律和监管部门的履职作为依然还是老样子。如果不能让乳企在兼并重组中实现脱胎换骨的变化，乳业的食品安全问题恐怕会愈演愈烈，消费者的合法权益更加难以得到保障。