促进国产软件深度应用 推动制造业两化融合
发布时间：2013-08-11
工业和信息化部信息化推进司司长徐愈在“基于国产软件应用两化融合示范企业典型经验交流会”上的讲话
工业和信息化部信息化推进司司长徐愈
同志们：大家上午好！
为贯彻落实党的十八大精神，工业和信息化部今年正在围绕推动工业转型升级，开展宽带中国建设、工业质量品牌能力提升、扶助小微企业、两化深度融合创新推进、工业强基、节能与绿色发展、改进作风年等“6+1专项行动”。今天，我们在河南省南阳市召开本次典型经验交流会，是其中两化深度融合创新推进专项行动的内容之一，目的是为了交流基于国产软件的两化融合示范企业的主要做法，总结和推广应用国产软件开展两化融合的典型经验，引导和带动制造业两化融合水平的整体提升。下面，我主要讲三个方面的意见和情况。
一、今年两化深度融合创新推进专项行动的工作部署
2012年，工信部开展了“两化融合深度行活动”，取得了显著成效和社会影响力。成功举办了“信息化与工业化融合成果展览会”，开展了支持两化深度融合示范项目、树立国家级两化融合示范企业、开展两化融合评估、国家级两化融合试验区等一系列工作，受到了广泛的关注和肯定，各工业企业对政府推进两化深度融合工作的引导性作用充满新的期待。
按照我部整体部署，2013年两化深度融合创新推进专项行动将围绕四条主线开展工作：
一是以解决共性问题为突破口，带动行业整体水平提升。2013年，继续以传统产业改造升级为主要方向，选择仪器仪表现代生产管理和棉纺织在线生产监控开展重点行业整体提升试点工作。以行业评测为手段，采取边试点、边评估、边交流、边培训、边推广的五同步策略，联合专业司局具体计划实施，形成和推广一批行业信息化解决方案和标准规范，破解行业两化深度融合的共性瓶颈问题。并持续跟踪评价实施效果，提炼成功的经验和成效，实现试点经验和解决方案的推广应用。此外，2013年还继续实施航空工业两化深度融合提升工程。
各省市围绕“整体提升”目标，可以产业集聚区为重点，选取区域内重点支柱和优势行业实施整体提升工作，以企业两化融合整体性评测为手段，针对不同产业和不同发展水平阶段的企业分类提出整体提升目标、重点任务和计划，各省市信息化推进部门充分调动各专业部门力量实施整体提升计划。信息化推进部门周期性跟踪目标实现情况和实施效果，提炼并推广经验和成效。我司将于今年选取部分省市作为试点，与地方政府共享基础性资源，对试点省市工作中遇到的问题给予指导和帮助，对试点成果进行总结和推广。
二是以创新信息化服务模式为动力，推动工业和服务业的融合创新发展。首先，我司将推进工业云创新行动，选择10个试点区域，重点面向装备制造业建立集研发设计、数据管理、协同应用、工程服务、知识管理服务为一体，政府支持下按照市场机制运作的工业云平台，为企业提供软件、知识资源、集成、培训等服务，降低企业研发创新和智能制造门槛，形成为企业提供两化融合低成本、可持续服务能力。
其次，实施信息技术产用合作专项。加强电子信息企业与传统工业企业的深度合作，推进汽车电子、机床电子、医疗电子和金融电子等应用电子产品开发；加强系统集成能力建设，引导信息系统集成服务向产业链前后端延伸；支持重点软件企业面向工业制造业、金融、能源交通等行业的知识库建设；支持发展面向中小企业的信息技术服务；支持面向电子商务、物流、第三方支付等生产性服务的信息技术服务平台建设；鼓励大型工业制造企业采购社会化、专业化信息技术服务，积极培育面向工业制造的信息技术服务市场。
三是以两化深度融合试点为抓手，继续引导新的发展方向。2013年，我司将在一些前瞻性领域，开展一批两化深度融合试点，探索出新的发展模式和经验，同时这些试点也将为今后各行业的整体提升提供经验和样板。主要包括电子商务集成创新试点、智能工业试点、制造业与服务业融合试点、国产软件应用试点等。电子商务集成创新试点将围绕大企业电子商务、行业电子商务平台、移动电子商务、跨境电子商务、产品信息追溯等5个领域，组织开展试点工作；智能工业试点将选取一批综合集成水平高、具有典型智能工业特征、企业竞争力和效益提升显著、具有示范意义和可推广性的企业作为试点，跟踪试点企业实施过程，全面提炼试点成果和经验，将试点成效突出的企业和项目打造为示范企业和示范项目；制造业与服务业融合试点将重点围绕新能源汽车和智慧医疗两个重要领域，聚焦新能源汽车制造与服务网络建设以及数字医疗设备制造、远程医疗服务等内容开展试点工作，跟踪和提炼试点企业的成果；国产软件应用试点将围绕企业在推进两化融合过程中应用国产化软件和关键软件自主开发等方面，遴选一批具有代表性的企业实施试点。
四是以持续总结和成果提炼为手段，促进两化深度融合可持续发展。去年开展的各项两化深度融合相关工作都取得了显著的成效，对相关成果进行总结推广有助于最大化地发挥延续这一系列工作的积极影响。今年的成效总结和经验推广要做好四项工作。一是跟踪分析去年两化深度融合专项资金安排的重点项目实施情况；二是加强国家级两化深度融合示范企业经验的总结和推广，依托部门户网站、地方政府网站等信息化载体，搭建示范企业典型经验交流推广平台；三是深入挖掘企业两化融合评估成果，指导和支持完善两化融合评估认定体系，持续开展企业两化融合评估认定工作；四是完成第二批8个国家级两化融合试验区工作的验收总结工作，以单一城市、以及确实具有紧密经济联系的城市群为载体，选择部分地方开展国家级两化深度融合试点。
二、充分认识应用国产软件推进两化融合的重要作用
首先，应用国产软件将有助于提升信息系统的安全和自主可控水平。
随着两化融合的深入推进，工业设备及产品的自动化、数字化、智能化水平极大提高，信息技术在工业生产中的重要性日益凸显，与此同时，工业系统的信息安全也变得越来越重要。但目前我国企业中大多采用的是国外厂商的软硬件产品和解决方案，其中可能有被植入的后门和漏洞，对我国工业系统的信息安全存在威胁。之前，已经出现了能够攻击工业控制系统和窃取数据资料的“震网”、“火焰”等多种蠕虫病毒和木马，而最近曝光的“棱镜门”事件又再次为我们敲响了信息安全的警钟。在制造业两化融合中应用国产软件，将有助于增强对工业系统关键环节和重要领域的控制能力和综合服务保障能力，提高工业系统的信息安全水平，确保工业系统的安全可靠、自主可控。
其次，应用国产软件开展两化融合将有助于推动自主创新能力提升，推动制造业的可持续发展。
纵观国外著名工业软件，都是软件供应商与制造业企业不断互动，不断积累和提炼工业领域知识，共同创新的过程。随着两化融合的发展，已经涌现出一批能够满足我国制造业各个领域需求的国产软件产品和解决方案。本次会议的协办单位——北京机械工业自动化研究所，他们自主研发的RS10产品就为装备制造业企业提供了强有力的支撑，在轨道交通、烟草机械、电机等行业得到了深入的应用。在制造业两化融合中应用国产软件，将有助于进一步推动软件企业和制造业企业开展自主创新，对行业共性问题开展联合攻关，相互促进，共同发展，力争解决我国国产工业软件核心技术受制于国外的被动局面，形成既能够满足我国制造业发展需求，又具有自主知识产权的软件产品和解决方案，提升软件企业的自主创新能力和核心竞争力，促进制造业可持续发展。
最后，应用国产软件开展两化融合将有助于推动相关产业共同发展。
我国国产工业软件起步较晚，但是发展迅速，出现了一批优秀的国产软件供应商，北自所作为中国国产软件的重要服务厂商之一，以信息化支撑两化深度融合，发挥引领示范作用，在装备制造业企业应用两化融合的进程中起到了积极的推动作用，促进了民族产业的持续发展。但与国外工业软件相比，目前国产软件的产业链还比较薄弱，亟待进一步整合和加强。推动国产软件在制造业两化融合的应用，将不仅有助于促进我国软件产业的发展，还将促进相关生产性服务业的共同发展，形成既能够满足制造业发展需求、又具备核心竞争力的国产软件产业链，为推动我国制造业两化融合提供有力支撑。
三、下一步工作要求
首先，总结和推广基于国产软件应用，推动制造业企业两化融合的经验，引导、带动行业两化融合水平提升。
以典型经验引路、以点带面是做好工作的有效方式。请地方工信主管部门和有关行业协会继续组织做好示范企业典型经验的总结和推广工作，加强企业间的交流，引导行业中其他企业深入学习和研究示范企业在应用国产软件开展两化融合方面的主要做法、取得成效和典型经验，让各企业立足于本身的基础环境和条件，明晰自身发展需求，能够在与示范企业进行对比分析的基础上对主要做法和典型经验加以借鉴，促进国产软件在本企业中的深度应用，推动两化融合发展，从而带动行业两化融合水平整体提升。
二是，统一认识，建立促进应用国产软件开展两化融合的长效机制。
要充分认识在制造业两化融合中应用国产软件在增强信息技术自主可控水平，提升企业核心竞争能力，推进制造业转型升级发展方面的重要作用，切实加强国产软件的推广力度，不断扩大国产软件在制造业企业各业务环节中的应用范围。同时，还要充分认识到促进国产软件在制造业两化融合深度应用工作的艰巨性和长期性，建立起在两化融合中应用推广国产软件的长效机制，采取切实可行的推广措施，联合各方面力量，持续推动国产软件在制造业的深度应用，不断扩大国产软件的应用范围，提升国产软件对企业关键业务环节的支撑力度。
三是，要凝聚力量，形成应用国产软件开展两化融合的合力。
建立推进国产软件在两化融合中深度应用的有效机制，充分发挥行业、企业、科研院所、软件服务商等多方面力量，整合各方面的优势资源，形成促进国产软件在两化融合中深度应用的合力，推动国产软件在工业领域内应用范围的不断扩大，对关键业务的支撑作用不断加强，充分发挥国产软件在推动两化融合方面的重要作用。
四是，创新开拓，求真务实地推动过国产软件在两化融合中的应用。
深化国产软件在制造业的应用，要从企业实际出发，立足于推动制造企业转型升级，提高核心竞争能力。要以创新的意识、创新的思路、创新的方法去推动国产软件在制造业中的深度应用。在推动国产软件在制造业中深度应用的工作中要力求实效，一步一个脚印地把促进国产软件深度应用的工作做实、做深、做细，力求通过深化国产软件在制造业中应用来切实增强企业创新发展能力，促进制造企业改造升级，推动制造业两化深度融合。
最后，我代表工业和信息化部感谢河南省工信厅和湖北省经信委对工作的大力支持，预祝本次交流大会圆满成功。谢谢大家!
工业和信息化部信息化推进司司长徐愈
同志们：大家上午好！
为贯彻落实党的十八大精神，工业和信息化部今年正在围绕推动工业转型升级，开展宽带中国建设、工业质量品牌能力提升、扶助小微企业、两化深度融合创新推进、工业强基、节能与绿色发展、改进作风年等“6+1专项行动”。今天，我们在河南省南阳市召开本次典型经验交流会，是其中两化深度融合创新推进专项行动的内容之一，目的是为了交流基于国产软件的两化融合示范企业的主要做法，总结和推广应用国产软件开展两化融合的典型经验，引导和带动制造业两化融合水平的整体提升。下面，我主要讲三个方面的意见和情况。
一、今年两化深度融合创新推进专项行动的工作部署
2012年，工信部开展了“两化融合深度行活动”，取得了显著成效和社会影响力。成功举办了“信息化与工业化融合成果展览会”，开展了支持两化深度融合示范项目、树立国家级两化融合示范企业、开展两化融合评估、国家级两化融合试验区等一系列工作，受到了广泛的关注和肯定，各工业企业对政府推进两化深度融合工作的引导性作用充满新的期待。
按照我部整体部署，2013年两化深度融合创新推进专项行动将围绕四条主线开展工作：
一是以解决共性问题为突破口，带动行业整体水平提升。2013年，继续以传统产业改造升级为主要方向，选择仪器仪表现代生产管理和棉纺织在线生产监控开展重点行业整体提升试点工作。以行业评测为手段，采取边试点、边评估、边交流、边培训、边推广的五同步策略，联合专业司局具体计划实施，形成和推广一批行业信息化解决方案和标准规范，破解行业两化深度融合的共性瓶颈问题。并持续跟踪评价实施效果，提炼成功的经验和成效，实现试点经验和解决方案的推广应用。此外，2013年还继续实施航空工业两化深度融合提升工程。
各省市围绕“整体提升”目标，可以产业集聚区为重点，选取区域内重点支柱和优势行业实施整体提升工作，以企业两化融合整体性评测为手段，针对不同产业和不同发展水平阶段的企业分类提出整体提升目标、重点任务和计划，各省市信息化推进部门充分调动各专业部门力量实施整体提升计划。信息化推进部门周期性跟踪目标实现情况和实施效果，提炼并推广经验和成效。我司将于今年选取部分省市作为试点，与地方政府共享基础性资源，对试点省市工作中遇到的问题给予指导和帮助，对试点成果进行总结和推广。
二是以创新信息化服务模式为动力，推动工业和服务业的融合创新发展。首先，我司将推进工业云创新行动，选择10个试点区域，重点面向装备制造业建立集研发设计、数据管理、协同应用、工程服务、知识管理服务为一体，政府支持下按照市场机制运作的工业云平台，为企业提供软件、知识资源、集成、培训等服务，降低企业研发创新和智能制造门槛，形成为企业提供两化融合低成本、可持续服务能力。
其次，实施信息技术产用合作专项。加强电子信息企业与传统工业企业的深度合作，推进汽车电子、机床电子、医疗电子和金融电子等应用电子产品开发；加强系统集成能力建设，引导信息系统集成服务向产业链前后端延伸；支持重点软件企业面向工业制造业、金融、能源交通等行业的知识库建设；支持发展面向中小企业的信息技术服务；支持面向电子商务、物流、第三方支付等生产性服务的信息技术服务平台建设；鼓励大型工业制造企业采购社会化、专业化信息技术服务，积极培育面向工业制造的信息技术服务市场。
三是以两化深度融合试点为抓手，继续引导新的发展方向。2013年，我司将在一些前瞻性领域，开展一批两化深度融合试点，探索出新的发展模式和经验，同时这些试点也将为今后各行业的整体提升提供经验和样板。主要包括电子商务集成创新试点、智能工业试点、制造业与服务业融合试点、国产软件应用试点等。电子商务集成创新试点将围绕大企业电子商务、行业电子商务平台、移动电子商务、跨境电子商务、产品信息追溯等5个领域，组织开展试点工作；智能工业试点将选取一批综合集成水平高、具有典型智能工业特征、企业竞争力和效益提升显著、具有示范意义和可推广性的企业作为试点，跟踪试点企业实施过程，全面提炼试点成果和经验，将试点成效突出的企业和项目打造为示范企业和示范项目；制造业与服务业融合试点将重点围绕新能源汽车和智慧医疗两个重要领域，聚焦新能源汽车制造与服务网络建设以及数字医疗设备制造、远程医疗服务等内容开展试点工作，跟踪和提炼试点企业的成果；国产软件应用试点将围绕企业在推进两化融合过程中应用国产化软件和关键软件自主开发等方面，遴选一批具有代表性的企业实施试点。
四是以持续总结和成果提炼为手段，促进两化深度融合可持续发展。去年开展的各项两化深度融合相关工作都取得了显著的成效，对相关成果进行总结推广有助于最大化地发挥延续这一系列工作的积极影响。今年的成效总结和经验推广要做好四项工作。一是跟踪分析去年两化深度融合专项资金安排的重点项目实施情况；二是加强国家级两化深度融合示范企业经验的总结和推广，依托部门户网站、地方政府网站等信息化载体，搭建示范企业典型经验交流推广平台；三是深入挖掘企业两化融合评估成果，指导和支持完善两化融合评估认定体系，持续开展企业两化融合评估认定工作；四是完成第二批8个国家级两化融合试验区工作的验收总结工作，以单一城市、以及确实具有紧密经济联系的城市群为载体，选择部分地方开展国家级两化深度融合试点。
二、充分认识应用国产软件推进两化融合的重要作用
首先，应用国产软件将有助于提升信息系统的安全和自主可控水平。
随着两化融合的深入推进，工业设备及产品的自动化、数字化、智能化水平极大提高，信息技术在工业生产中的重要性日益凸显，与此同时，工业系统的信息安全也变得越来越重要。但目前我国企业中大多采用的是国外厂商的软硬件产品和解决方案，其中可能有被植入的后门和漏洞，对我国工业系统的信息安全存在威胁。之前，已经出现了能够攻击工业控制系统和窃取数据资料的“震网”、“火焰”等多种蠕虫病毒和木马，而最近曝光的“棱镜门”事件又再次为我们敲响了信息安全的警钟。在制造业两化融合中应用国产软件，将有助于增强对工业系统关键环节和重要领域的控制能力和综合服务保障能力，提高工业系统的信息安全水平，确保工业系统的安全可靠、自主可控。
其次，应用国产软件开展两化融合将有助于推动自主创新能力提升，推动制造业的可持续发展。
纵观国外著名工业软件，都是软件供应商与制造业企业不断互动，不断积累和提炼工业领域知识，共同创新的过程。随着两化融合的发展，已经涌现出一批能够满足我国制造业各个领域需求的国产软件产品和解决方案。本次会议的协办单位——北京机械工业自动化研究所，他们自主研发的RS10产品就为装备制造业企业提供了强有力的支撑，在轨道交通、烟草机械、电机等行业得到了深入的应用。在制造业两化融合中应用国产软件，将有助于进一步推动软件企业和制造业企业开展自主创新，对行业共性问题开展联合攻关，相互促进，共同发展，力争解决我国国产工业软件核心技术受制于国外的被动局面，形成既能够满足我国制造业发展需求，又具有自主知识产权的软件产品和解决方案，提升软件企业的自主创新能力和核心竞争力，促进制造业可持续发展。
最后，应用国产软件开展两化融合将有助于推动相关产业共同发展。
我国国产工业软件起步较晚，但是发展迅速，出现了一批优秀的国产软件供应商，北自所作为中国国产软件的重要服务厂商之一，以信息化支撑两化深度融合，发挥引领示范作用，在装备制造业企业应用两化融合的进程中起到了积极的推动作用，促进了民族产业的持续发展。但与国外工业软件相比，目前国产软件的产业链还比较薄弱，亟待进一步整合和加强。推动国产软件在制造业两化融合的应用，将不仅有助于促进我国软件产业的发展，还将促进相关生产性服务业的共同发展，形成既能够满足制造业发展需求、又具备核心竞争力的国产软件产业链，为推动我国制造业两化融合提供有力支撑。
三、下一步工作要求
首先，总结和推广基于国产软件应用，推动制造业企业两化融合的经验，引导、带动行业两化融合水平提升。
以典型经验引路、以点带面是做好工作的有效方式。请地方工信主管部门和有关行业协会继续组织做好示范企业典型经验的总结和推广工作，加强企业间的交流，引导行业中其他企业深入学习和研究示范企业在应用国产软件开展两化融合方面的主要做法、取得成效和典型经验，让各企业立足于本身的基础环境和条件，明晰自身发展需求，能够在与示范企业进行对比分析的基础上对主要做法和典型经验加以借鉴，促进国产软件在本企业中的深度应用，推动两化融合发展，从而带动行业两化融合水平整体提升。
二是，统一认识，建立促进应用国产软件开展两化融合的长效机制。
要充分认识在制造业两化融合中应用国产软件在增强信息技术自主可控水平，提升企业核心竞争能力，推进制造业转型升级发展方面的重要作用，切实加强国产软件的推广力度，不断扩大国产软件在制造业企业各业务环节中的应用范围。同时，还要充分认识到促进国产软件在制造业两化融合深度应用工作的艰巨性和长期性，建立起在两化融合中应用推广国产软件的长效机制，采取切实可行的推广措施，联合各方面力量，持续推动国产软件在制造业的深度应用，不断扩大国产软件的应用范围，提升国产软件对企业关键业务环节的支撑力度。
三是，要凝聚力量，形成应用国产软件开展两化融合的合力。
建立推进国产软件在两化融合中深度应用的有效机制，充分发挥行业、企业、科研院所、软件服务商等多方面力量，整合各方面的优势资源，形成促进国产软件在两化融合中深度应用的合力，推动国产软件在工业领域内应用范围的不断扩大，对关键业务的支撑作用不断加强，充分发挥国产软件在推动两化融合方面的重要作用。
四是，创新开拓，求真务实地推动过国产软件在两化融合中的应用。
深化国产软件在制造业的应用，要从企业实际出发，立足于推动制造企业转型升级，提高核心竞争能力。要以创新的意识、创新的思路、创新的方法去推动国产软件在制造业中的深度应用。在推动国产软件在制造业中深度应用的工作中要力求实效，一步一个脚印地把促进国产软件深度应用的工作做实、做深、做细，力求通过深化国产软件在制造业中应用来切实增强企业创新发展能力，促进制造企业改造升级，推动制造业两化深度融合。
最后，我代表工业和信息化部感谢河南省工信厅和湖北省经信委对工作的大力支持，预祝本次交流大会圆满成功。谢谢大家!
