今天上午，国务院办公厅转发九部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见。针对乳业将参照药品管理，国家食药监总局上午表示，企业生产不准使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。同时还将试行专柜专区销售，试行药店专柜销售等。 工信部：将不再审批新乳企 工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏表示，下一步将严格执行产业政策，淘汰不达标企业项目，进一步严格婴幼儿配方乳粉企业（项目）产业政策与生产许可条件、乳粉生产管理标准联动管理，逐步完善婴幼儿配方乳粉行业准入、全程监管和企业退出制度。 同时还将加大企业技术改造，积极支持婴幼儿配方乳粉企业质量安全信息追溯体系建设。 此前，在工信部召集127家婴幼儿乳粉企业的通气会上，工信部消费品工业司司长王黎明不仅催促乳企联姻，证实蒙牛和雅士利并购一事。同时王黎明向媒体证实，自文件下发日起，将不再审批新的婴幼儿奶粉企业。 据悉，通过一系列整合，国内乳企可能从127家减至20家。 农业部：实施生鲜乳监测计划 农业部畜牧业司副巡视员王锋表示，农业部将全面实施生鲜乳监测计划，加大婴幼儿奶粉企业相关奶牛场、奶站和运输车抽检频次，检测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物，始终保持高压态势，确保奶源质量安全。 王锋表示，从2008年至今连续5年实施生鲜乳质量安全监测计划，逐年扩大抽检范围，坚决打击各种违法添加行为，实现生鲜乳质量安全抽检两个全覆盖，即抽检覆盖全国所有奶站，检测指标覆盖卫生部公布的所有违禁添加物。 从2008年到今年一季度，累计抽检生鲜乳样品7.8万批次，三聚氰胺含量全部合格，未检出皮革水解物等违禁添加物。 国家质检总局：进口奶粉不得国内贴标 国家质检总局进出口食品安全局副局长林伟表示，将采取严格实施企业注册、严格落实企业首责、严格产品质量要求、严格实施进口检验等措施。 其中包括，严格进口婴幼儿配方乳粉质量安全要求，保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不允许进口；进口的婴幼儿配方乳粉必须为直接向消费者出售的最小零售包装，大包装的不允许进口。 林伟表示，加强进口检验，严格要求进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在国内加贴；标签不符合食品安全国家标准的，不允许进口。 食药监总局：建立先行赔偿和追偿制度 国家食药监总局表示，将参照药品管理办法，从严强化婴幼儿配方奶粉生产经营管理。包括修订婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则、参照药品生产企业GMP认证模式完善审核工作；建立婴幼儿配方乳粉产品配方和原辅料使用备案制度。 婴幼儿配方乳粉企业不准委托、贴牌、分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。 国家食药监总局还建立先行赔偿和追偿制度，探索建立食品安全责任保险制度，并将实行专柜专区销售，试行药店专柜销售等。 此外，正在研究制定网络销售婴幼儿配方奶粉的管理制度，加强网络销售监管，同时将重点加强对母婴用品专营店销售婴幼儿配方奶粉的监管。 延伸 国内外双向“叫停”贴牌奶粉 为了提高婴幼儿奶粉质量，树立消费者信心，今年开始政府动作不断。5月31日，国务院提出“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”。 今天开始，新西兰政府也将对所有生产并出口到中国的婴幼儿奶粉品牌的注册细节进行登记。 据了解，目前中国市场上委托、贴牌生产奶粉还包括不少个人或公司到新西兰等海外注册品牌，并委托海外工厂加工。 此前，新西兰方面表示，中国市场上最起码有200多个打着新西兰品牌旗号的奶粉，而实际上真正属于新西兰品牌的只有20多个。对于这些海外贴牌产品质量是否安全，新西兰方面表示无法断定。 据悉，在国内销售的国内外婴幼儿配方奶粉企业，自今天的文件下发起，需统一进行标签备案、配方备案、企标备案。 新西兰初级产业部官员诺克斯此前在接受媒体采访时说，过去只负责批准和规范奶粉生产企业，但不对品牌实行监管，现在对婴幼儿奶粉品牌进行登记的要求也来自中国政府有关部门。 股市 乳业板块逆势上涨 上周开始，乳企行业频传出利好，国内奶业整顿行动正式开始，受此影响，今日早盘不少乳企仍是逆势上涨。 虽然昨天A股再受重创，不过今日早盘食品板块领跑大盘上涨0.2%，其中，伊利股份、皇氏乳业全部排进涨幅榜的前10名，上涨2.15%和1.05%。 据悉，乳业板块近两周时间都在逆势上涨，皇氏乳业、伊利股份、贝因美、本周更是连续4至5个交易日上涨。 大通证券分析师张诚表示，“国家的手”推动乳企行业整顿，对乳企板块将是极大的利好，行业领头羊的寡头地位或将更加显著。 不过，由于奶业和烟酒行业一样，具有地域垄断性，所以短期内乳制品行业很难出现兼并重组热潮。 保障乳业安全九部委：国家食品药品监管总局、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局