看病有没有过度治疗 肉菜能不能追溯到源头
发布时间:2013-01-19
日前,杭州市审计局着力构建的信息系统审计“杭州模式”得到了国家审计署、浙江省审计厅的充分肯定,成为全国首家积极探索政府投资的信息系统全覆盖、全过程和全方位审计的审计机关。
杭州由政府投资的信息系统很多,而且往往覆盖公共性、民生性等重大社会领域,比如涉及医疗的医院业务信息系统、涉及食品安全的肉类蔬菜信息追溯系统、涉及住房的住房公积金综合管理系统等等。杭州信息系统的大建设大发展,也催生了杭州市审计局信息系统审计“杭州模式”的形成,通过几年的摸索,逐步形成了具有杭州特色的信息系统审计新模式。而且审计力量做到三“用”。即利用国家审计力量,利用社会中介组织,利用专家“外脑”组织开展工作。
在新模式的框架下,杭州市审计局积极探索创新,全面提升了信息化审计的能力,着眼公共性、民生性等社会重大关切事项开展审计,例如将食品安全、权力阳光、系统安全等特定专题作为信息系统审计的切入点。改变了以往对某一单位所有信息系统实施“普查式”审计的传统定式,突出了对住房公积金、卫生诊疗等公共性、民生性业务应用系统开展审计。
2011至2012年,杭州市审计局尝试对部分单位“权力阳光”等信息系统进行竣工决算审计(经济性审计),并对工程价款实行审计核减,这在全省乃至全国都是首创。2012年,杭州市审计局首次选择目前严重依赖信息系统履行政府职责的食品安全、应急响应、公共卫生等领域,开展了信息系统作用发挥有效性的专项审计调查(有效性审计)。通过审计,反映了医院信息系统对过度检查治疗和用药超量、抗菌药物与特殊药品管理等方面存在的管控薄弱点,揭示了肉类蔬菜信息系统追溯能力弱、跨部门业务协同难等问题,促进了相关领域信息系统管控能力的完善和提升。
几年来,杭州市审计局通过信息系统审计,发现大要案1起,2名涉案人员受到开除党籍、行政撤职的处分;提出审计建议102条,向市政府报送专报、信息31篇,连续四年得到领导批示12人次。