上海市2013年更新改造100家标准化菜场 水产粮食追溯系统列为上海市府实事 “菠菜6元、茄子6元。小菜还是贵！老百姓就是要便宜！”今天上午在大沽路菜场，居民围着人大代表就菜价问题议论纷纷。去年下半年以来，主副食品价格特别是蔬菜价格上涨，对本地居民尤其是低收入群体基本生活形成一定压力。今天上午，上海市人大代表集中视察并就 “推进社区菜场回归公益性”召开座谈会。记者从会上获悉，2013年本市计划更新改造100家标准化菜场，继猪肉追溯系统之后，水产、粮食追溯系统已被列为今年上海市政府实事项目。 菜场姓“公”不容易 “上海现有菜市场989家，至2012年底本市已建成标准化菜市场88家，约占菜市场总量90%。 ”据上海市商务委介绍。其中非公经济控制的比例有多高？标准化是否等同于公益性？今天，不少代表提出全市公益性菜场数量太少的问题。 “菜场的市场化在这几年实践中产生不少弊端，在产销环节中有‘最后一公里’问题，即从城区边缘的批发市场到市区菜场，菜价加码特别明显。而这‘最后一公里’中，菜农没有多得好处，菜场老板却收获不小。这几年菜场租金涨价，租金最后分摊到老百姓中，这正是菜场被个人承包经营之后的必然结果。 ”有代表说。 菜场要姓“公”，“回购”之路并不好走。上海市人大常委会副主任郑惠强曾做过专题调研，按照“保守估计”，政府回购中心城区75%以上的标准化菜市场，至少需投入200亿元到300亿元。郑惠强表示，有条件的区县回购标准化菜场的做法值得鼓励，但要在短期内实现菜场大量回购并不现实。 据上海市商务委介绍，本市改造或新建标准化菜场，市区两级财政共给予补贴约6亿元。目前上海各区县正通过存量菜市场公益性改造、增量菜市场公益性新建等途径，逐步增加全市公益性菜市场数量，扩大覆盖面。 多管齐下力争降成本 在重建菜场公益性的过程中，政府要做的不止是回购。 “政府还应研究制定相关行政法规，明确对公益性菜场的扶持政策和流程等。此外，积极清费治乱，取消不合理收费项目、降低偏高的收费标准，从源头上减轻经营者负担。”面对与会代表的意见，上海市商务委给出统计分析：目前，我国农产品生产流通的主体主要是个体户，经营的主要是初级农产品，造成流通渠道不畅。目前，郊菜在批发环节的固定成本约占最终售价的10%—15%，客菜在批发环节的固定成本占最终售价的18%—23%。菜市场发生的成本包括摊位费、垃圾清扫费等管理费用以及进货和人工成本，占最终售价的62%—79%之间。 上海市正通过减免取消菜市场的行政性收费，在春淡、冬淡适时实施摊位费减免等措施。杨浦区“零租金”收编马路摊贩、嘉定区还引入高科技手段，采用将垃圾压缩后再统一回收，切实降低菜场管理成本，从而使经营者直接感受到成本下降从而稳定物价。 买菜前看放心屏 “青菜比昨天便宜，等会儿称一把去。 ”在大沽路菜场门口，王阿姨没直奔蔬菜摊位，而是在菜场门口的显示屏前驻足，看了一下屏幕上滚动播放的今日主要蔬菜指导价和全市平均价，“再去菜摊心里有底了。”像王阿姨这样买菜前先比价的居民还不少。大沽路菜市场的门口摆放着两台 “食品安全信息查询系统”。老百姓的要求就是 “能买到菜、买到可以吃的菜、买到相对便宜的菜” 。 作为保障食品安全的一项有力举措，上海2012年将扩建食品安全追溯系统，覆盖猪肉、蔬菜、水产品、粮食等重点品种，涉及大型批发市场、菜市场、连锁超市和餐饮企业。其中猪肉流通安全信息追溯系统相对完善。根据商务委最新透露，2013年水产、粮食追溯系统已被列为市政府实事项目，一旦发现问题，能够准确溯源、有效控制，从源头上保障消费者的合法权益。