惠州市作为广东省市场监管体系建设综合试点地区，市委、市政府高度重视，采取强有力措施推进，在商事登记制度改革和登记审批制度改革等方面已取得明显效果，为各地提供了经验。在昨日举行的全省市场监管体系建设试点工作推进会上，惠州经验受到肯定。 1个工作日可办“零首期”工商执照 记者昨日从会上获悉，惠州市作为试点地区，按照省里的要求，在市场主体准入方面实行“宽进”，加大登记审批制度以及相关领域的改革力度，创新市场准入服务等。 今年7月起，惠州市正式实施《关于惠州市开展公司注册资本登记改革的实施意见》、《关于惠州市试行企业登记注册主体资格与经营资格相分离的实施意见》，降低创业门槛，解决企业注册难、投资难问题。 惠州市工商局登记注册科有关负责人介绍，惠州是全省唯一开展公司注册资本改革试点城市，许多创新举措备受社会关注。实行改革后，工商部门受理企业登记注册申请时，不再把经营项目许可作为企业主体资格登记的前置条件，企业只要提交相关材料，1个工作日内就能办到 “零首期”、“两分离”工商营业执照。“企业登记注册审批制度改革，有效提高了工作效率，增加了市场经济活力。” 食品企业实行信用分类监管 惠州市是食品、农资行业市场监管体系建设重点试点地区。食品行业市场监管体系建设的任务包括：完善食品安全协调机构设置，理顺各监管部门职责关系，落实基层政府食品安全监管职责，建立严管、严治食品安全违法行为的法治秩序。 记者注意到，省里要求建立食品企业（含各环节）以及相关人员信息记录档案，完善食品生产经营服务企业“黑名单”制度，实行信用分类监管。生产经营者采用电子化台账管理，探索建立覆盖食品种植种养、生产加工、食品流通、餐饮服务等方面的食品安全全程追溯电子信息系统。我市也将推广食品经营者采用电子化台账管理，促进大型商场、超市和食品批发部安装使用“信誉通”食品备案信息系统等。 针对目前市场监管存在 “九龙治水”的问题，省里要求各试点地区进一步明确各职能部门的监管职责，推行“一支队伍来办案”的执法体制改革，不涉及前置审批事项的违法行为，由行业管理部门统一执法。 肉类行业部分职能将向行业协会转移 根据省试点工作方案，在做好省部署的食品、农资行业市场监管体系建设试点工作的同时，我市还确定把采砂行业、肉类行业市场监管体系建设作为试点。 记者从 《惠州市市场监管体系建设试点工作方案（征求意见稿）》获悉，采砂行业要完善制度保障，进一步形成对市管河道的约束规则，建立健全采砂统一公开招标、计划开采和总量控制等方面制度。提高行政执法与司法联合办案的水平，加大对违法采砂行为、采砂行业“保护伞”的打击力度。 在肉类行业改革方面，我市将推动政府职能改革，把原本由政府承担的部分职能向行业协会转移，增强行业协会对肉类市场的监管约束力。