食品安全必须实行全程信息追溯
发布时间:2012-08-24
据统计,今年二月下旬开展“三打两建”大行动至今,我市工商部门查处的制假售假违法案件中,食品违法案件占66%。食品安全问题之严重,违法比例之高,令人触目惊心。加快推进我国食品安全追溯体系建设,实现食品安全全程可溯可控,“零容忍”食品安全风险,提升食品安全保障能力和水平,更是迫在眉睫。 民以食为天,食以安为先。近年来,各级党委、政府和工商、质监等职能部门把食品安全作为“天大的事”,推行网格化监管,开展打假治劣专项整治大行动,铁腕打击问题食品,取得了一定的成效。但是,由于很多食品未健全全程追溯体系,难以从源头上打击问题食品,问题食品如“韭菜般割了一茬又出一茬”,“生命力奇强”,打而不绝,禁而不止。网上甚至流行反映问题食品形势严峻的段子:“早上喝一杯三聚氰胺毒牛奶,吃两个硫磺熏毒馒头,夹根瘦肉精猪肉火腿,切个苏丹红咸鸭蛋,来两口膨化粉做的面包,中午买条避孕药鱼、尿素豆芽、石膏豆腐、毒生姜、麻辣烫加止泻药,再买点牛肉膏牛肉,炖点膨大西红柿,回到豆腐渣工程房,开瓶甲醇勾兑酒,吃个增白剂加硫磺馒头。饭后抽根高汞烟,晚上钻进黑心棉被窝。白天黑夜,渴了喝杯塑化剂饮料,饿了吃点塑化剂奶粉钙片。哇塞!中国人的生活太幸福了。”在防不胜防、层出不穷、前赴后继的问题食品面前,我们“吃,怕毒死;不吃,又怕饿死”。 三鹿奶粉、地沟油、工业盐酱油等食品安全事件层出不穷,严重影响了人民群众的消费信心和身体健康。如何对食品有效跟踪和追溯,已成为一个极为迫切的全球性课题。从20世纪90年代开始,许多国家和地区通过建立食品安全追溯体系来推进食品质量安全管理,欧盟、美国和日本是较早开展食品追溯标准化工作的地区和国家。这些发达国家都建立了完善的食品安全追溯体系,法律法规健全,组织执行机构配套,食品安全受到全程预防、控制和追溯。例如,日本于2001年已开始研究建立食品安全追溯体系。在日本政府的主导下,民间机构和企业纷纷研究食品追溯体系操作平台。农协要求所属农户记录米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息。农协收集信息为每种农产品分配“身份证”号码,整理成数据库供消费者查询。在零售店里,每种产品须醒目标出“身份证”号码,消费者可在店内的终端查询食品生产和流通信息。2008年北京奥运会的成功举办为中国食品追溯体系建设提供了巨大的动力,以奥运食品安全追溯系统为契机,首都食品安全追溯体系正逐步走进普通市民的生活。与此同时,上海市、天津市、河南省等其他省、市也在大力推动建立食品安全追溯体系的进程。最近,作为中国肉制品行业屠宰量最大的企业、国家肉制品领军企业,金锣集团通过打造“从饲养到餐桌”的全产业信息链条,实现了食品安全从终端向源头的完全透明可追溯,为中国食品企业的食品安全追溯体系建设做出了表率。未来在金锣集团的官方网站上,消费者只要输入产品“身份证”号码——产品追溯码,就能够清晰地获知产品的生产单位、生产日期、供应商信息、检疫信息等。同时,在食品安全追溯体系下,金锣集团销售的产品,一旦出现质量问题,都可追溯到:原材料的来源,加工过程的历史,产品交付后的分布和场所,出现产品质量问题的环节乃至个人等,这在很大程度使监管部门和企业可以迅速查明原因,责任追究到人,采取相应措施,避免质量问题的发生,避免假冒伪劣商品的渗入。 建立覆盖食品种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮服务等环节全流程食品安全追溯体系,是从根本上解决食品安全问题的有效举措。作为食品流通环节的主要监管部门,近年来,茂名市工商局与电信局联合开发了一套集商品准入、进销货台账建立、认证信息采集、比对、查询、市场监管、案件执法办理和消费警示信息等于一体的“信誉通”食品备案信息系统(目前已在全省食品经营者中推广使用),帮助食品经营者实现食品安全信息备案工作的电子化、数据化,促进“食品进货查验记录制度”和“索证索票制度”执行到位,使食品安全追根溯源制度落到实处。目前,我市大型场商场、超市和食品批发部已普遍使用“信誉通”。市民到安装有“信誉通”的超市购物时,只需将商品包装上的条形码对准终端条形码扫描端口扫描一下,或按语音提示输入条形码进行查询,食品的企业法人营业执照、食品卫生许可证等商品的属性信息就会显示出来。安装了“信誉通”,就好比给食品安装了“GPS”,可通过这个信息平台,利用食品备案信息数据库,提升监控水平,提高监管效率,及时了解市面在售食品的分布情况、质量状况,确保食品质量安全“零容忍”,杜绝问题食品进入流通环节。一旦发现问题食品,工商等监管部门可以第一时间利用备案信息网络,迅速查明来源、锁定去向、及时召回,预防食品安全事故发生,强化食品安全风险控制管理,提高突发性食品安全事件的应对能力。在这次“三打”大行动中,我市工商部门之所以打击食品违法案件战果辉煌,“信誉通”功不可没。 食品安全无小事。笔者相信,只要我们各级党委、政府、各部门、各行业组织、各企业齐心协力,特别是我们广东,更要乘“三打两建”的东风,在打中建,在建中打,以打促建,借鉴国际、国内的先进经验,群策群力、攻坚克难,力促我国的各类食品安全追溯体系早日全面建立。届时,我们就能实现食品“从田地到餐桌”全流程信息监管和全程质量安全控制,就能实现食品“来源可追溯、去向可查证、监管可增效、责任可追究”的目标,就能让消费者买得安心,吃得放心,真正从根源上确保食品安全,彻底解决食品安全“老大难”问题,营造出培增群众消费信任度和生活幸福指数的安全放心消费环境。 (作者系信宜市工商局党组书记、局长)