为进一步解决食品行业道德领域突出问题，今年以来，市质量技监局在本市食品生产环节开展了大量宣传教育和专项治理活动，突出以下几个方面： 一、强化诚信理念，督促企业落实质量安全主体责任 1、市质量技监局组织开展“食品生产企业法定代表人法制宣传暨警示教育”活动。本市100名食品生产企业法定代表人参加了警示教育活动，期间开展了食品标签标识专题讲座，解读食品标签标识相关标准，通过案例分析，指出了当前食品标签标识中存在的主要问题。著名电台主持人海波作了食品安全舆论监督的专题讲座，介绍了媒体对食品安全问题广泛关注和对食品安全领域违法违规行为的舆论监督。通过活动加强对企业警示教育和整顿规范，引导食品企业落实质量安全主体责任，增强法律意识、责任意识和诚信意识，主动接受社会媒体监督。 2、组织本市食品生产企业参加质量安全承诺活动。在国家质检总局统一组织的“千家食品企业质量安全共承诺”活动中，市质量技监局组织了上海良友海狮油脂实业有限公司等企业代表参加了上海分会场的承诺活动。食品生产企业代表就落实食品生产环节主体责任进行了公开承诺，做到“四个自觉从严、一个主动报告”，即自觉严格遵守法律法规、自觉严格诚信经营、自觉严格质量安全管理、自觉严格处置食品安全隐患和事故，定期主动向监管部门报告质量管理和产品质量情况、执行相关法律法规情况。 3、组织开展企业培训和学习交流。本市各级质量技监部门组织开展了形式多样的企业培训活动，6月份共培训企业700家，培训企业人员1508人次。如组织开展了杨浦区糕点类生产企业从业人员个人卫生教育培训讲座；组织全市160余家食品添加剂生产企业开展食品及食品添加剂产品标识专项整治动员及培训，分析了企业产品标签标识上常见问题；黄浦区质量技监局组织开展了食品生产企业互查互访活动，组织了区内12家糕点食品生产企业主要负责人到上海乔家栅食品厂参观学习，交流工作经验。 二、开展宣传活动，营造良好食品安全社会氛围 1、市质量技监局组织开展食品检验机构开放日活动。邀请市人大政协、市纠风办、市（局）政风行风监督员以及徐汇区虹梅街道消费者代表参观市质检院食品化妆品检验所。代表们参观了食品检验室，亲眼目睹质检机构对送检的食品从接样、制样、检验到出具报告的全过程，对检验技术如何保障食品安全有了切身感受。本次活动进一步向公众普及了食品安全知识，营造了社会各界共同参与和支持食品安全监督的良好氛围。6月份共组织开展了食品检验机构开放日活动5次，邀请市民代表658人、人大代表72人、政协代表66人、行风监督员35人。 2、组织开展“质检邀您看企业食品安全大家行”活动。市质量技监局和区县质量技监局联合组织了质检邀您看企业活动，邀请了人大代表、政协委员、行风监督员、食品安全义务监督员、市民代表以及新闻媒体代表等，前往食品企业开展食品生产企业观摩检查活动。代表们听取了食品生产企业监管工作的介绍，参观了企业的生产现场，纷纷表示这样的看企业活动，给了市民一个近距离接触企业的机会，让市民了解食品生产和食品监管的具体过程，提升了市民对本市食品整体质量安全水平和政府食品安全监管工作的信心。食品安全周期间，共组织观摩企业27家。 3、积极参加食品安全活动。市质量技监局选送了3篇案例参加上海市食品监管案例评选，其中乳制品生产企业中加强信息追溯系统建设被评为上海市食品安全监管十大案例之一。各区县质量技监局纷纷参加了各区县组织的食品安全进社区、进企业、进学校、进农村活动。通过现场咨询、板块展示宣传、发放食品安全宣传手册等方式，向群众宣传食品安全等法律法规，并且耐心解答群众提出的关于食品安全的问题，真正以贴近实际、贴近生活、贴近群众为出发点，解决一些老百姓实际生活中的问题。6月份共组织集中宣传活动59次，现场共发放食品安全宣传资料8778份。 4、与媒体联动，加强食品安全宣传。市质量技监局依据法定职责发布食品生产加工环节监管信息，召开例行新闻发布会，大力宣传食品生产安全监管措施，曝光违法违规企业。在食品安全宣传周的系列主题活动日中，主动邀请了本市各大媒体参与，借助媒体力量，加大宣传力度，同时对食品安全的违法行为进行揭露和曝光，打击食品生产违法违规行为，共同维护食品安全。 三、加强监督检查，严厉打击违法行为 1、强化食品生产企业监督检查。市质量技监部门强化对食品生产企业的监管，今年上半年全市质量技监部门共检查食品生产企业4843家次，检查中抽检各类样品1233件，发现问题2044个，全部责令企业整改，目前1527个问题已整改完毕。共立案查处食品生产领域违法行为69起，处罚金额362万元，移送公安机关2起，吊销了2家企业的食品生产许可证。 2、开展食品质量监督抽查。上半年市质量技监局组织对本市企业生产的糕点、大米、食用香精、一次性塑料餐饮具等44类食品、食品添加剂和食品相关产品开展质量监督抽查，共抽查产品882批次，经检验858批次产品实物质量合格，合格率97.3%。通过市质量技监局网站公布监督抽查结果，曝光不合格产品和生产企业，对不合格产品生产企业均严格落实监督整改、行政处罚等后处理措施。 四、加强诚信制度体系建设，形成长效机制 1、制定和实施食品生产企业分类分级管理制度。市质量技监局制定和实施了食品生产企业分类分级管理制度，监管部门记录对企业原材料采购、生产过程控制、产品抽检等20个方面、56个项目的监管发现问题情况，每年对企业进行评分，在每家企业满分100分中扣去本年度监督检查中发现问题对应的扣分，以及监督抽查不合格、行政处罚、投诉举报查实的等方面的扣分，最后得分为企业信用得分。监管部门根据食品生产企业得分将全市食品生产企业分成A、B、C三级，根据分级，确定对企业的监管次数，加强对信用差的企业的监管。 2、建立重点企业电子信息记录系统。本市12家乳品生产企业全部建立起较为完善的电子信息追溯系统，建立了对企业原材料验收、原材料库管理、生产过程控制指标、出厂检验报告、不合格产品管理、产品出厂销售的信息记录和数据查询平台；具备了真实、可查询和有效及时追溯、便于被监管的功能，实现了对乳制品企业原辅料供应商、生产过程控制指标、产品检验、质量责任人员以及销售去向等信息的有效追溯。通过电子信息追溯复现了企业生产、产品检验等过程信息，为乳品质量安全监管和乳品安全事件的调查提供了准确、高效的信息平台，切实加强了对本市乳品安全的监管。 按照《关于上海市精神文明建设委员会关于在本市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》，市质监局下一步重点抓好以下工作： 1、进一步加强执法检查，严惩各类食品安全违法行为。落实市委、市政府“五个最严”工作要求，严查食品安全违法行为，针对重点地区、重点行业和检查中发现的突出问题，集中力量开展专项整治，重点开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、食用油脂专项整治、食品生产企业产品标识专项整治、食用油脂专项整治。 2、进一步加强信用体系建设，培养企业诚实守信意识。加强企业诚信文化建设，以企业信用体系建设为载体，以法制意识和信用意识教育为主要内容，加强企业信用文化宣传和教育，增强企业诚信意识，鞭策企业加强自律意识，摒弃投机心理。加强诚信自律机制建设，引导和推动行业组织制定行业诚信守则规范，完善行规行约，明确行业诚信责任和义务，促进行业健康发展。进一步完善食品生产企业质量信用档案，全面公布食品生产企业许可、监督抽查以及违法行为查处情况。 3、进一步加强宣传教育，营造良好社会诚信氛围。做好2012年9月“质量月”期间的食品安全宣传工作，提高宣传效果和覆盖面；继续按照国家质检总局部署组织开展“质检邀您看企业，食品安全大家行”专题宣传活动，加强对诚信企业的正面宣传和不诚信企业的曝光力度，引导企业守法诚信。