——改善“两个环境”企业新期盼(中) 着力改善发展环境着力改善生态环境 农产品卖难，是多年来阻碍农民增收的障碍之一。 令人欣慰的是，去年以来，河北紧紧抓住北京市提出“鼓励外埠蔬菜基地在京建设流通终端”的有利时机，主动与北京市商委洽谈合作，并于2011年5月19日签署协议，推动河北蔬菜基地年内在京建设30个直营店。 目前，河北在京建设直营店顺利起步，永清、高阳、高碑店等县市的6个合作社，已经在北京开设直营店50家。其中，永清清源农民专业合作社在北京开设河北蔬菜直营店最多，达到26家，日供应优质蔬菜96吨，保障了直营店周边63万人的蔬菜供应。 然而，发展态势良好的永清清源农民专业合作社，近来却遇到了一大难题。 合作社冷链物流基地建设遭遇瓶颈 解海鹏是永清清源农民专业合作社的副会长。近日，记者见到他时，他刚刚从北京洽谈业务返回。他告诉记者，由于自己合作社的蔬菜新鲜、质优，北京市商委希望他们加快进度，年内在北京再增设十几个直营店。 “我们合作社计划3年内在北京西城、海淀、石景山等区发展200家以上的直营店，日供应量达到960吨，满足560万北京人吃到质优价廉的河北蔬菜。”解海鹏说，由于供应量增加以及季节性因素和运输条件的限制，经常会出现蔬菜供应不稳定和新鲜度不能保障等问题，所以冷链物流系统建设迫在眉睫。 最近解海鹏正在忙活的就是准备在永清建设一个储备物流基地，物流基地主要包括千吨保鲜库、千吨冷藏库，制冷设备、电器设备各一套，速冻生产线一条，化验设备一套，物流车辆35辆。 “但是，目前冷藏设施建设用地指标问题和配送能力不足，成为摆在我们面前最大的难题，也成为蔬菜直营体系建设的重要瓶颈。”解海鹏介绍，面对发展中的这些难题，他们合作社很头疼，一开始都不知该去找哪些部门。后来，合作社联系到了永清县农业局，现在农业部门正在和其他相关部门沟通，以帮助其解决用地指标、冷藏运输车辆跨区域运行和部分贷款等问题。 “我现在特别想知道，像我们这样的企业省里究竟有没有相关的扶持政策？”解海鹏疑惑地问。 扶持政策出台1年多企业却不了解 记者了解到，早在2011年，我省就出台了《河北省农产品冷链物流“十二五”发展规划》。同时，省发改委、商务厅等部门也相继出台了对农产品冷链物流加大政策扶持的相关政策。这些政策明确指出：对于落户于省级物流产业聚集区、环首都和沿海重点物流园区的农产品冷链物流项目建设新增用地，在符合国家法律法规的前提下，给予优先保障；参照保障快递车辆顺利通行的政策，放宽对冷链运输车辆的城市交通管制，对于跨区域冷藏运输车辆，在车辆审验和管理方面提供便利支持。 此外记者看到，在资金投入方面，相关政策也规定：充分发挥省产业发展专项资金的作用，加大对农产品冷链物流体系建设的投入，以资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，对冷链物流企业的冷藏保鲜设施、冷藏运输工具、产品质量认证及追溯、企业信息化等重要基础设施予以适当扶持；引导各类金融机构、投资机构对符合条件的农产品冷链物流企业加大融资支持，做好配套金融服务。 尽管这些扶持政策和措施早已出台1年多的时间，但采访中记者了解到，基层的许多农民专业合作社和农产品冷链物流企业并不清楚这些政策，更不要说该如何去利用、享受这些扶持政策。他们在发展中如果遇到了难题，也和永清清源农民专业合作社一样，只能先去找自己熟悉的部门，然后再通过这些部门去找相关职能单位。 打通政务信息服务“最后一公里” 为什么企业和相关部门之间会出现信息不对称现象？ 有关专家分析，近些年来，随着信息化建设的大发展，原来政府部门发布的文件形式也从书面走向网络，越来越多地电子化、网络化了，但政府部门的政策信息上网了，却没有达到让“地球人都知道”的效果。 “如果没有固定的服务平台，我们许多基层企业并不善于在网上寻找政策和信息。”廊坊市一家农产品加工企业负责人告诉记者，即使对自己行业内的扶持政策和相关信息他们也知之甚少，遇到问题时经常不知所措，只能摸着石头过河。 省农业厅有关人士表示，为改善发展环境，现在相关部门出台的各种扶持政策并不少，今后关键是抓好政策落实，首先是要让企业真正获得和掌握这些信息，其次是让这些扶持政策真正在企业落地。 如何打通政府政务信息服务的“最后一公里”？让基层最需要的企业能及时掌握国家、省里的相关扶持政策，从而获得更好的发展机遇？ “希望相关部门能给我们这些基层企业建立一个统一的信息服务平台，进行信息和政策的咨询与服务，以解决基层企业信息闭塞的问题。”衡水市一家农业产业化龙头企业负责人呼吁。 有关专家建议，相关职能部门应转变工作方式，把现代手段与传统手段相互结合起来，变坐等企业上门咨询为主动到企业调研，和企业面对面探讨所需要解决的问题，送政策送服务上门，让国家的各项扶持政策能一竿子插到底，这样才能为基层小企业的发展提供良好的生存环境。 这既是专家的建议，也是基层企业的共同期盼。（记者赵红梅）